Постановление № 5-110/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-110/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Красноярск 28 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска И.В. Лапицкая,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт: № выдан МВД Республики Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до №.10.2027 года, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Красноярска поступил указанный административный материал. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут сотрудником ОИК ОВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю при проведении оперативно-профилактических мероприятий на территории Ленинского района г. Красноярска по адресу: <адрес> (теплица расположенная за зданием <адрес>) был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа, по прибытию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> А, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 5 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014 года), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно представленным документам, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор № на выполнение работ в качестве подсобного рабочего с АО «Колизей» сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Сам ФИО2, как указано в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что заключил трудовой договор с АО «Колизей», но по указанному договору в АО «Колизей» трудовую деятельность никогда не осуществлял. Регистрацию оформил вместе с договором. Трудовой договор заключил с целью продления срока пребывания на территории РФ. Таким образом, трудовой договор заключенный с целью продления регистрации, а не с целью осуществления трудовой деятельности, носит мнимый и притворный характер, а согласно ст. 168, 170 ГК РФ, является недействительным независимо от признания их таковым.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания у ФИО2, закончился, на день истечения указанного срока им не был продлен срок временного пребывания, и он в соответствии с п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан покинуть территорию РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что законно находился на территории РФ, работает на основании трудового договора разнорабочим в АО «Колизей», имеет регистрацию по адресу: <адрес>, состоит на миграционном учете сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. <адрес> присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №219-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью въезда – работа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил трудовой договор № на выполнение работ в качестве подсобного рабочего с АО «Колизей» сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Представленный суду трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает трудовую деятельность ФИО2, что свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не истек, последний находится законно на территории РФ, и событие, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не наступило.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья И.В. Лапицкая