Постановление № 5-28/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 5-28/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 января 2017 года

Судья Боровского районного суда <адрес> Битнер Н.Н. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Васадзе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца респ.Грузия <адрес>, гражданина респ. Грузия, женатого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>А,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, Васадзе ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. поданы документы на разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации в связи с заключением брака с гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было принято положительное решение о выдаче ему разрешения на временное проживание, однако, ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО3 истек срок визы, в связи чем, ФИО3, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», находился на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ФИО2 по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в связи с регистрацией брака с гражданкой Российской Федерации ФИО1 А.А. ДД.ММ.ГГГГг. он представил свой паспорт для проставления в нем штампа о разрешении на временное проживание, срок действия визы у него заканчивался ДД.ММ.ГГГГ<адрес> по настоящее время ему возвращен не был, в связи с чем, по истечении срока действия визы покинуть территорию Российской Федерации он не имел возможности. В настоящее время принято положительное решение о выдаче ему разрешения на временное проживание. В связи с чем, он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Суд, заслушав ФИО3, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.18.8 ч1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.10 Приказа Федеральной миграционной службы от 29 июня 2015 г. № 321 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) или на срок действия документов, указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона о правовом положении иностранных граждан, Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Из представленных материалов, в котором имеется свидетельство о заключении брака, следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 был заключен брак с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГг. от ФИО2 по <адрес> было принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Как следует из паспорта, ФИО3 на основании визы, разрешено пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено положительное решение о выдаче разрешения на временное проживание ФИО3 на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 продлил срок своего пребывания на территории РФ, ввиду получения разрешения на временное проживание в РФ, а потому, в данном случае событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда по окончании срока действия визы-ДД.ММ.ГГГГг., отсутствует.

Согласно ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, отсутствие события административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить, по основаниям ст.29.9 ч.1.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Боровский районный суд.

Судья : <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>