Решение № 12-333/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-333/2017

Дело №12-333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан ХурматуллинР.А., при секретаре ***, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «<данные изъяты>» С.Д.<данные изъяты> признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 9, п. 7 ст. 96 Правил благоустройства территории <адрес> не обеспечил своевременную уборку и комплекс мероприятий по содержанию прилегающих территорий на придомовой территориидомов № по <адрес>, № по <адрес> и № по <адрес>, допустил загромождение спиленными ветками на площади 8 кв.м., объемом 2 куб.м., и на основании ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях подвергнутадминистративному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

С.Д. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что он не является надлежащим субъектом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, а также на то, что в обязанности ООО «<данные изъяты>» не входит уборка территории, не входящей в состав общего имущества многоквартирных домов.

Представитель заявителя – *** в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Исполнительного комитета <данные изъяты> *** с жалобой не согласилась, указав, что постановление в отношенииСултангалиеваД.М. вынесено законно и обоснованно.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя Административной комиссии Исполнительного комитета <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 9Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением <данные изъяты> городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственные лица производят уборку и осуществляют комплекс мероприятий по содержанию прилегающих территорий:в длину - на протяжении всей территории земельного участка, здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов; в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы.

В соответствии с п. 7 ст. 96 указанных Правил, на придомовой территории не допускается: загромождать придомовую территорию металлическим ломом, бытовыми и строительными отходами и материалами, шлаком, золой и другими отходами производства и потребления, складировать и хранить тару.

В силу пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491) элементы озеленения, находящиеся на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в том числе уборку мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями.

В силу п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах – специализированной организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, к земельному участку, являющемуся объектом права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме относится не только земельный участок, ограниченный периметром самого дома, но и прилегающая к дому территория с элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами и расположенными на таком земельномучастке объекты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. С.Д., являясь должностным лицом, не обеспечил своевременную уборку и комплекс мероприятий по содержанию прилегающих территорий на придомовой территории домов № по <адрес>, № по <адрес> и № по <адрес>, допустил загромождение спиленными ветками на площади 8 кв.м., объемом 2 куб.м.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом процессуальные требования о необходимости всестороннего и полного выяснения обстоятельств дела не соблюдены.

Представленные материалы административного дела не содержат сведений о том, что земельный участок на придомовой территории домов № по <адрес>, № по <адрес> и № по <адрес>, входит в зону эксплуатационной ответственности ООО «<данные изъяты>», прошел процедуру межевания.

Согласно ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

При составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, С.Д. оспаривал наличие события вмененного ему правонарушения.

При указанных выше обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясьст.30.6, п.3ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТотменить и производство по делу прекратить в связис недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: