Решение № 2-3274/2020 2-3274/2020~М-1930/2020 М-1930/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-3274/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Купцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.03.2020г. из-за отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет (имеется 20 лет 03 мес. 28 дней) в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить в ее педагогический стаж спорные период работы с 24.02.1993г. по 26.1997г. в должности воспитателя группы продленного дня в ДДУ № <адрес> и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09.03.2020г. и выплачивать ее с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа (имеется 20 лет 03 мес. 28 дней), не засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца: с 24.02.1993г. по 26.1997г. – в должности воспитателя группы продленного дня в ДДУ № <адрес>, поскольку наименование учреждения «Детское дошкольное учреждение» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (пп.19 статьи 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Как следует из представленной копии трудовой книжки и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в МБДОУ № «Золушка» <адрес> с 22.08.1989г. по 28.03.1996г. в должности воспитателя. С 29.03.1996г. по 30.09.2004г. воспитателем группы продленного дня. С 01.10.2004г. по 14.072008г. заместителем директора по воспитательной работе. Данное учреждение было неоднократно переименовано (л.д. 26-27).

Судом установлено, что в периоды работы истца в должности воспитателя группы продленного дня в Детском дошкольном учреждении № <адрес>, в Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений», действительно не было предусмотрено такого наименования учреждения как «Детское дошкольное учреждение». Между тем, судом также установлено, что в период работы в указанном учреждении истец исполняла обязанности воспитателя, ее трудовая функция не изменялась, то есть занимала ту должность, которая содержится в указанном выше Списке.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, являлось учреждением, имеющим разные наименования, которые в настоящее время вышеперечисленными списками и ныне действующим списком предусмотрены в наименованиях учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, суд считает, что право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может зависеть от неоднократно меняющихся наименований дошкольных учреждений, в связи с чем, период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня в Детском дошкольном учреждении № <адрес> подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Факт отсутствия в указанном выше Списке данного наименования учреждения для детей, не может, по мнению суда, служить основанием для отказа во включении названного выше периода работы в педагогический стаж истца с учетом характера и специфики выполняемой ею работы в указанной выше должности воспитателя, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждения для детей, в котором она работала в этот период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня в Детском дошкольном учреждении № <адрес> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с выплатой образовавшейся задолженности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Детском дошкольном учреждении № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.