Решение № 2-5164/2019 2-5164/2019~М-5002/2019 М-5002/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-5164/2019

Дело № 2-5164/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Горизонт» о запрете привлекать денежные средства в целях строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «Горизонт» о запрете привлекать денежные средства в целях строительства.

Заявленные требования мотивированы следующим. В ходе проведения проверки деятельности ЖСК «Меридиан-2» были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно многоквартирный жилой дом литер «1» ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м возводится с отклонением от выданного разрешения на строительство и проектной документации. Строительство многоквартирного дома осуществлялось за счёт денежных средств граждан, заключивших договоры об участии в ЖСК «Меридиан-2», председателем правления которого является ФИО8 Проверкой с выездом на место установлено, что до настоящего времени строительство многоквартирных домов не завершено, строительные работы на объекте не ведутся. Противоправные действия застройщика явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела по РП на ОТ ОП (п. Калинино) СУ УМВД России по г. Краснодару уголовного дела № по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО8 и неустановленных лиц. Однако для привлечения денежных средств граждан жилищно-строительного кооператив должен обладать статусом застройщика, иметь на определенном праве земельный участок, на котором ведется строительство. Однако, ЖСК «Меридиан-2», не обладая правами на земельный участок, с кадастровым номером №, в <адрес>, а также надлежаще оформленной разрешительной документации, привлекает денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Ким Н.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме и просила признать действия ЖСК «Горизонт» по возведению объектов капитального строительства на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в отсутствии документов на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирных жилых домов, и выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство - незаконными; Запретить ЖСК «Горизонт» и иным лицам принимать меры к привлечению денежных средств граждан в любой форме, заключения соответствующих договоров и сделок, приема от граждан денежных средств в иной форме для строительства и передачи в собственность жилых и не жилых помещений в многоквартирных домах на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ № 215 от 30.12.2004 «О жилищных накопительных кооперативах», Гражданского кодекса РФ.

Ответчик ЖСК «Горизонт» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирного дома на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в ходе которой в деятельности жилищно строительного кооператива «Меридиан-2», в настоящее время переименован в ЖСК «Горизонт», выявлены нарушения действующего законодательства. Так проверкой установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. кв.м, в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 и ФИО5

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 выданы разрешения №, № на строительство двух 3-этажных многоквартирных домов на земельном участке, с кадастровым номером № в <адрес>.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка ФИО6 и ФИО5 возводится двух блок-секционный многоквартирный дом литер «1» (стадия строительства: блок-секция № 1 - 3-й надземный этаж, блок-секция № 2 - цокольный этаж) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Строительство многоквартирного дома не завершено. Таким образом установлено, что многоквартирный жилой дом литер «1» ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м возводится с отклонением от выданного разрешения на строительство и проектной документации путём возведения цокольного этажа многоквартирного дома и уменьшения площади застройки.

Выявленные нарушения явились основанием для направления администрацией 26.09.2016 искового заявления в Прикубанский районный суд г. Краснодара о сносе самовольно возведенного многоквартирного дома литер «1» ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>. Однако производство по административному делу на основании определения Прикубанского районного суда г.Краснодара от 03.10.2016 г. прекращено в связи с отказом от иска.

При этом из материалов дела следует, что строительство многоквартирного дома по в пос. Краснодарском г.Краснодара осуществлялось за счёт денежных средств граждан, заключивших договоры об участии в ЖСК «Меридиан-2», председателем правления которого является ФИО8

Как пояснила пом. прокурора в судебном заседании, проверкой с выездом на место установлено, что до настоящего времени строительство многоквартирных домов не завершено, строительные работы на объекте не ведутся. Так противоправные действия застройщика явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела по РП на ОТ ОП (п. Калинино) СУ УМВД России по г. Краснодару уголовного дела № по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО8 и неустановленных лиц.

Из материалов дела следует, что по информации филиала АО «НЭСК - электросети» «Краснодарэлектросеть» по указанному участку ФИО5 подавалась заявка на технологическое присоединение на 100 кВт, которая в последующем аннулирована, других заявок не поступало. По информации АО «Краснодаргоргаз» по указанному объекту заявки на подключение к сетям газораспределения не поступали.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан для строительства объектов недвижимости, в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Согласно ч.1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных данным кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч.3 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему участке строительство многоквартирного дома в соответствии с выданным ему разрешением. При этом кооператив не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

Однако ЖСК «Меридиан-2», не обладая правами на земельный участок, с кадастровым номером №, в <адрес>, а также надлежаще оформленной разрешительной документации, привлекает денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома. Указанные обстоятельства подтверждаются заключенными договорами об участии в ЖСК «Меридиан-2» с ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилищно-строительный кооператив обязуется осуществить все необходимые действия, направленные на строительство многоквартирного дома на земельном участке, с кадастровым номером № и обеспечить окончание строительства и ввод его в эксплуатацию в 4 квартале 2016 года.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Таким образом, ЖСК «Меридиан-2» в нарушение вышеуказанных требований градостроительного, жилищного законодательства и законодательства о долевом строительстве привлекает денежные средства граждан (пайщиков) в целях строительства многоквартирных домов на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в отсутствие прав на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирных жилых домов, и разрешения на строительство.

В тоже время установлено, что в сети Интернет размещены данные о продаже ЖСК «Меридиан-2» квартир в возводимом объекте капитального строительства на следующих сайтах:

https://23kvartiri.ru/zhk-meridian-2/; http://meridian-2.nashdom 123. ru;

https://realty.yandex.ru/krasnodar/kupit/novostrojka/meridian-2/?id=251014 https://krasnodar.cian.ru/zhiloy-kompleks-meridian2-krasnodar-31453/

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что создается угроза незаконного привлечения ЖСК «Меридиан-2», в настоящее время переименованном в ЖСК «Горизонт», либо иными лицами денежных средств граждан под предлогом строительства вышеуказанного объекта недвижимости и последующей передаче им в собственность жилых и не жилых помещений в строящемся объекте недвижимости.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что необходимо признать действия ействия ЖСК «Горизонт» по возведению объектов капитального строительства на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в отсутствии документов на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирных жилых домов, и выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство - незаконными; Запретить ЖСК «Горизонт» и иным лицам принимать меры к привлечению денежных средств граждан в любой форме, заключения соответствующих договоров и сделок, приема от граждан денежных средств в иной форме для строительства и передачи в собственность жилых и не жилых помещений в многоквартирных домах на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Горизонт» о запрете привлекать денежные средства в целях строительства - удовлетворить.

Признать действия ЖСК «Горизонт» по возведению объектов капитального строительства на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в отсутствии документов на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирных жилых домов, и выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство – незаконными.

Запретить ЖСК «Горизонт» и иным лицам принимать меры к привлечению денежных средств граждан в любой форме, заключения соответствующих договоров и сделок, приема от граждан денежных средств в иной форме для строительства и передачи в собственность жилых и не жилых помещений в многоквартирных домах на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ № 215 от 30.12.2004 «О жилищных накопительных кооперативах», Гражданского кодекса РФ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд чрез Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья