Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019(2А-3983/2018;)~М-4110/2018 2А-3983/2018 М-4110/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-355/2019

Дело № 2а-355/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 15 января 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.,

с участием представителя административного истца Васильева А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что ФИО1 состоит на диспансерном учёте в диспансерном отделении № 2 ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» с октября 2018 года. В соответствии со справкой, выданной РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску, 06 июля 2017 года ФИО1 получила водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1». ФИО1 имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 и Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности.Прокурор г. Копейска просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения 7432 436213 категории «В, В1», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области 06 июля 2017 года; обязать ФИО1, ДАТА года рождения, сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1», на право управления транспортными средствами уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Административный истец помощник Прокурора г. Копейка Васильев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «ОКСПНБ №1» диспансерное отделение № 2 и ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, ДИАГНОЗ

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1», выданное 06.07.2017 года РЭО ГИБДД ОМВД по г.Копейску.

Из справки ГБУЗ «ОКСПНБ № 1», амбулаторной карты следует, что ФИО1, ДАТА года рождения, с октября 2018 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: «ДИАГНОЗ». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В силу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, тогда как такое наблюдение в отношении К.А.В. не прекращено и отсутствуют основания, предусмотренные для этого нормативными правовыми актами, в т.ч. не имеется стойкой ремиссии, как это предусмотрено приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, о том, что состояние здоровья К.А.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, родившейся ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения НОМЕР категории «В, В1», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области 06 июля 2017 года.

Обязать ФИО1, родившуюся ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «В, В1», на право управления транспортными средствами уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Муратов С.М.