Решение № 2А-536/2020 2А-536/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-536/2020

Адм. дело № 2а-536/2020

68RS0017-01-2020-000747-74


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 05 октября 2020 года.

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карев О.В.,

при секретаре Хромовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области о признании бездействия администрации сельсовета выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозного газопровода среднего давления к МБОУ Сабуро-Покровская СОШ, расположенного в селе С-Покровское, Никифоровского района Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с административно исковым заявлением к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области о признании бездействия администрации сельсовета выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозного газопровода среднего давления к МБОУ Сабуро-Покровская СОШ, расположенного в селе С-Покровское, Никифоровского района Тамбовской области, по следующим основаниям.

В соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка по факту наличия на территории Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области объекта недвижимого имущества - объекта в виде газопровода среднего давления к МБОУ Сабуро-Покровская СОШ, расположенного по адресу: с. Сабуро-Покровское, Никифоровского района, на который право собственности, как объекта недвижимого имущества, не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила), газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался и бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся при условии соблюдения данной процедуры предусмотрен порядок установления собственника бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Приказа Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект. Это же следует из пункта 3 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

С учетом изложенного, администрацией Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района в нарушение требования Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не приняты меры по постановке бесхозяйного объекта газоснабжения.

Бездействие администрации муниципального образования влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В судебном заседании прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А. в полном объеме поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании глава администрации Сабурово-Покровского сельсовета ФИО1 признал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что начаты работы по постановке объекта недвижимости на учет, уточнив, что газопровод находиться на улице Красная с.С-Покровское.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из изложенного, а также материалов дела, требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.1,3 ст.225 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 Приказа Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», пункта 3 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Никифоровского района Тамбовской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию Сабурово-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в срок до 01.02.2020 года, принять меры для постановки на учёт бесхозного газопровода среднего давления ведущего к МБОУ Сабуро-Покровская СОШ, расположенного по ул.Красная, с. С-Покровское, Никифоровского района, Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня оглашения.

Судья Карев О.В.