Постановление № 5-350/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-350/2018

Дело № _________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2018 года г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Гунченко Л. А.,

с участием ФИО1,

при секретаре Широковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении

в отношении

ФИО1,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики ......., совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, трудовой договор не заключал, разрешение на временное пребывание и вид на жительство не получал. Тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушив ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом, а также в случаях, если такой срок не продлен в соответствие с Федеральным Законом. При этом непрерывный срок пребывания в Российской Федерации указанного гражданина не может превышать 90 суток.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал частично, подтвердил изложенные выше обстоятельства. Однако пояснил, что в настоящее время он не имеет возможности самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, поскольку у него отсутствует паспорт гражданина. Ранее он был судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы не покинул территорию Российской Федерации, так как у него не было для этого денежных средств.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ; копию водительского удостоверения на имя С.; объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта гражданина Республики ....... на имя ФИО1, подтверждающего то обстоятельство, что ФИО1 является гражданином Республики .......; справку отдела по вопросам миграции отдела полиции № от ДД.ММ.ГГГГ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Ссылку ФИО1 в судебном заседании на то обстоятельство, что когда у него на руках был паспорт гражданина Республики Узбекистан, он не имел возможности выехать с территории Российской Федерации в связи с отсутствием для этого денежных средств, судья полагает несостоятельной.

Данное обстоятельство, по мнению судьи, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено отсутствие у гражданки Республики ....... ФИО1 законного права нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначая ФИО1 наказание, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает частичное признание ФИО1 своей вины, наличие у него на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

С учетом совокупности всех вышеуказанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При определении размера административного штрафа судья принимает во внимание материальное и семейное положение ФИО1, наличие у него на иждивении двоих малолетних детей.

При этом судья учитывает, что в судебном заседании не установлено каких-либо правовых оснований, предоставлявших бы ФИО1 право пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая отсутствие в настоящее время у ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, постоянного источника дохода, свидетельствующих о возможности его самостоятельного контролируемого выезда, длительность совершенного им административного правонарушения, отсутствие объективных данных об имевшихся у него намерениях на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить к ФИО1 принудительное выдворение, что обеспечило бы принцип неотвратимости назначенного наказания.

При этом судья полагает, что наличие у ФИО1, с его слов, двоих малолетних детей, которые совместно с ним проживают на территории Российской Федерации, не является основанием не применять к ФИО1 административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, и не препятствует проживанию ФИО1 вместе со своими детьми и их матерью за пределами Российской Федерации. Судья исходит из приоритета защиты общественных интересов, а также из того, что выдворение ФИО1 с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели. Мать малолетних детей ФИО1 не могла не знать о том, что ФИО1 является иностранным гражданином, у которого нет каких-либо законных оснований для проживания в Российской Федерации, и могла и должна была исходить из того обстоятельства, что ФИО1 может вскоре покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием законных оснований для проживания в ней, и предполагать последствия, которые может повлечь данное выдворение в плане возможности продолжения совместного проживания.

На основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

Реквизиты для перечисления административного штрафа: .......

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Л. А. Гунченко