Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-413/2021 М-413/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-420/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 17 июня 2021 г.

Дело № 2а-420/2021

55RS0038-01-2021-000592-58

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит продлить установленный решением Черлакского районного суда Омской области от 12.08.2020г. в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г. рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 11.12.2012г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. По правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Черлакского районного суда от 29.10.2012г. окончательно к отбытию было назначено 6 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. Решением Черлакского районного суда от 12.08.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности. 25.02.2021г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения. 26.03.2021г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что был привлечен к административной ответственности за не уведомление органа внутренних дел о смене места жительства, а также при выезде в г. Тюмень на работу вахтовым методом не встал на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания. У него отсутствовала возможность уведомить орган внутренних дел о смене места жительства из-за отсутствия денежных средств на дорогу. Не встал на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в г. Тюмень, поскольку не нашел участковый пункт полиции. За допущенные нарушения он уже был привлечен к административной ответственности, назначенный административный штраф оплатил. Продление административного надзора помешает его трудоустройству.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Черлакского районного суда Омской области от 11.12.2012г. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. По правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Черлакского районного суда Омской области от 29.10.2012г. окончательно к отбытию было назначено 6 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Решением Черлакского районного суда от 12.08.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения специализированного государственного органа(полиции)ОМВД России по Черлакскому району Омской области, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел(ОМВД) России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 25.02.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 26.03.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования о продлении срока административного надзора.

Суд учитывает, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничения, установленного судом в период административного надзора. При совершении указанных административных правонарушений законом предусмотрена возможность продления срока административного надзора. Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о продлении ФИО1 срока административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, не явился для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания, а также не уведомил орган внутренних дел о смене места жительства, тем самым нарушил ограничения, установленные судом в период административного надзора.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных ФИО1 нарушений, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица суд считает нецелесообразным, доказательств необходимости установления указанного ограничения суду предоставлено не было.

Доводы ФИО1 о том, что продление срока административного надзора помешает его трудоустройству, по мнению суда, являются необоснованными, поскольку в соответствии с ч.3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, связанными с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, срок административного надзора, установленный решением Черлакского районного суда Омской области от 12.08.2020г. на 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер