Постановление № 5-1066/2017 5-18/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-1066/2017

Постановление

г. Ростов-на-Дону 27 февраля 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием:

представителя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «СК БЕТТЕКС», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <...>, литер»Ж»,

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в отношении ООО СК БЕТТЕКС».

Согласно протокола об административном правонарушении № от 07.12.2017 года – 06 октября 2017 года при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресному ориентиру: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно трудовому договору № от 04.10.2017, заключенным между ним и ООО «СК БЕТТЕКС», осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего. В УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», от ООО «СК БЕТ-ТЕКС» почтовым отправлением, направленным 06.10.2017, поступило уведомление о заключении 04.10.2017 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в нарушение п.6 порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010 №, указанное почтовое отправление ООО «СК БЕТТЕКС» направило без описи вложения. В связи с этим – ООО «СК БЕТТЕКС», ОГРН №, ИНН №, КПП №, 06.10.2017 года в 17 часов 21 минуту по адресу: <...>, нарушило установленный порядок и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, что выразилось в направлении без описи вложения почтового отправления с уведомлениями о заключении трудовых договоров, с вышеуказанными иностранными гражданами в нарушение нормы п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.6 Приказа ФМС России от 28.06.2010 г. №147 (в редакции Приказа от 12.03.2015 №149) «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

О дне разбирательства ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области уведомлено надлежащим образом: представитель – лично, под роспись (том 2: л.д.2). В настоящее заседание представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области не явился, не подав никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт. Материалы дела находятся в суде в полном объёме. При таковом положении – слушания проведены в отсутствие представителя ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области

Заслушав представителя ООО «СК БЕТТЕКС» ФИО1, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, исследовав имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП – производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Часть 3 ст. 18.15 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Данные форма и порядок уведомления утверждены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Форма подачи уведомления ООО «СК БЕТТЕКС» соблюдена, что не оспаривается в судебном заседании и не вменяется в вину данной организации. Последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами определена приложением № к приказу ФМС России № от 28.06.2010 года.

Имеющиеся материалы позволяют сделать вывод о том, что порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, соблюден, поскольку ООО «СК БЕТТЕКС» в установленной форме и в положенный срок уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора. Получателем информации не оспаривается полнота, достоверность, необходимый объем сведений и сроки предоставления информации. В данном случае отсутствует объективная составляющая часть административного правонарушения. Приложение допускает подачу уведомления, как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Отсутствие описи вложения не влияет на характер, правильность и полноту представляемых документов. По своей природе опись предназначена не для федерального органа, а для отправителя – в качестве подтверждения направления уведомления положенным образом и в установленный срок. Кроме того, почтовое уведомление было принято федеральным органом и никаких замечаний к полноте и правильности представленной информации ООО «СК БЕТТЕКС» предъявлено не было.

При таковом положении – настоящее дело об административном правонарушении должно быть прекращено по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении ООО «СК БЕТТЕКС», ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес: <...>, литер»Ж», прекратить по основаниям предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: