Решение № 2А-443/2018 2А-443/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-443/2018

Дело №2а-443/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителей ФИО2, адвоката Кастериной А.С., действующей на основании ордера №045265, удостоверения № 1396,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии .... об оспаривании решения призывной комиссии от ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии .... края об оспаривании решения призывной комиссии от *** об отказе в замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой, в котором просит обжалуемое решение отменить, поскольку его религиозные убеждения не позволяют ему проходить военную службу, срок для подачи заявления о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой им не пропущен, поскольку решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до *** на период очного обучения в Агротехническом техникуме ...., поэтому он подлежит призыву на военную службу в октябре – декабре 2018 года; просит обязать призывную комиссию устранить нарушения его прав, путем вынесения заключения о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец ФИО1 настаивает на иске, ссылается на указанные в исковом заявлении основания.

Представители ФИО1- Кастерина А.С., ФИО2 настаивают на иске, ссылаются на указанные в нем основания.

Представители военного комиссариата .... края и Военного комиссариата .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что в марте .... года ФИО1 обратился в призывную комиссию с заявлением о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой, в удовлетворении которого 20 апреля .... года ему было отказано ввиду пропуска срока на его подачу, который истек ***, так как ФИО1 подлежал призыву на военную службу в апреле- июле 2018 года. Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления ФИО1 не указывал, ссылался только на религиозные убеждения, которые не позволяют ему проходить военную службу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1-3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Законом «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статье 11 указанного Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определен ст. 12 указанного Закона.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

Случаи, в которых гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, закреплены в п.4 ст. 12 указанного Закона.

Решение призывной комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, заносится в отдельный протокол заседания призывной комиссии и должно быть мотивированным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принят на воинский учет в Военный комиссариат .... края ***.

Решением призывной комиссии *** ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения в Каменском агротехническом техникуме до ***.

*** ФИО1 обратился в призывную комиссию .... края с заявлением о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по религиозным убеждениям.

Решением призывной комиссии .... края (протокол№ от ***) ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока на подачу соответствующего заявления.

Принимая указанное решение, призывная комиссия не привела мотивов, по которым пришла к выводу о пропуске ФИО1 срока на подачу указанного заявления.

В заявлении ФИО1 от 12 марта .... года не указано, что оно подается на период призыва на военную службу в апреле- июне .... года. При этом, к указанной дате ФИО1 уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня .... года, что не было учтено призывной комиссией при принятии обжалуемого решения.

Из показаний ФИО1 следует, что подавая заявление в срок до 1 апреля .... года, он руководствовался ст.11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», полагая, что подлежит призыву на военную службу в октябре-декабре .... года, так как предоставленная ему отсрочка от военной службы действовала до 30 июня .... года.

Таким образом, срок на подачу заявления в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе» ФИО1 не нарушен, так как последний подлежит призыву на военную службу в октябре- декабре .... года.

Установленный в статье 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок весеннего призыва с 1 апреля по 15 июля, по мнению суда, не свидетельствует о том, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в весенний призыв в указанные сроки, в связи с чем истец должен был обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, то есть независимо от сроков призыва на военную службу, которое им подано не было, поскольку порядок и сроки подачи указанного заявления установлены в статье 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», согласно которой такие заявления подаются до 1 апреля текущего года, если лицо подлежит призыву на военную службу в октябре - декабре текущего года; и до 1 октября- граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле - июне следующего года, при этом возможность изменения установленных в статье 11 указанного закона сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в зависимости от сроков призыва, закрепленных в ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», положения закона «Об альтернативной гражданской службе» не содержат.

Кроме того, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, призывная комиссия не рассмотрела по существу указанное заявление, не проверила доводы призывника о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, нарушив его конституционное право на свободу вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Однако, принимая во внимание, что принятие решения о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу относится к исключительной компетенции призывной комиссии, поэтому суд считает не подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о возложении на призывную комиссию обязанности заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обжалуемое решение призывной комиссии от 20 апреля .... года об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административный иск ФИО1 к призывной комиссии .... края об оспаривании решения призывной комиссии от ***.

Признать незаконным решение призывной комиссии .... края от *** об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложить обязанность на призывную комиссию .... края рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***.