Решение № 2А-743/2024 2А-743/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-743/2024

Дело № 2а-743/2024 УИД 29RS0024-01-2024-000575-94

19 апреля 2024 года город Архангельск


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска ФИО1, отделению судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска, возложении обязанности обеспечить регистрацию исполнительного документа, передачу судебному приставу-исполнителю, принятие судебным приставом-исполнителем мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» (далее – ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», общество) обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов (далее – ОСП) по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по АО и НАО) о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска, возложении обязанности обеспечить регистрацию исполнительного документа, передачу судебному приставу-исполнителю, принятие судебным приставом-исполнителем мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска на исполнение предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска по делу № 2-2177/2020, от 18.01.2021 в отношении должника ФИО2 По состоянию на 26.02.2024 у истца отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по данному исполнительному документу. Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременно регистрации исполнительного документа. Допущенное начальником отделения бездействие противоречит задачам и принципам исполнительного производства, установленным Федеральным законом «Об исполнительном производстве», нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа – судебного приказа № 2-2177/2020 от 18.01.2021, его передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства; обязать начальника отделения обеспечить регистрацию исполнительного документа, передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и приятие последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства.

В качестве соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска, УФССП России по АО и НАО.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г.Архангельска был выдан исполнительный лист ВС № 093685174 18.01.2021 по делу № 2-2177/2020 по иску ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № МЮ-375/1601262 от 05.11.2016, процентов.

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» направило данный лист в ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска УФССП России по АО и НАО.

Согласно отчету об отслеживании 80110975856208 почтовое отправление получено 05.09.2022.

При этом в отчете об отслеживании указано, что получателем является руководитель Управления ФССП по АО, главный пристав.

Таким образом, исполнительный документ был направлен на адрес УФССП России по АО и НАО.

Об этом также свидетельствует индекс почтового отделения получателя (163002).

В силу ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В силу ст. 33 указанного закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В исполнительном листе указан фактический адрес проживания должника: <адрес>.

Таким образом, принудительное исполнение требований исполнительного документа должно осуществляться ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска.

В связи с этим УФССП России по АО и НАО направило исполнительный лист ВС № 093685174 на исполнение в ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска.

Указанный исполнительный лист поступил в ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска 14.09.2022.

16.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 294811/22/29023-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № 093685174 от 18.01.2021, выданного судебным участком № 2 Ломоносовского судебного района г.Архангельска.

Таким образом, со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска ФИО1 не допущено бездействия.

На основании изложенного в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска - структурное подразделение УФССП России по АО и НАО, не является юридическим лицом, а потому не может быть надлежащим ответчиком по делу.

В силу ч.3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В данном случае обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, поэтому государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска ФИО1, отделению судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска, возложении обязанности обеспечить регистрацию исполнительного документа, передачу судебному приставу-исполнителю, принятие судебным приставом-исполнителем мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024.