Решение № 2А-653/2020 2А-653/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-653/2020

Дело № 2а-653/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Тарасовой Ю.А.

с участием: помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Борисова А.А.,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24.11.2015 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 24.03.2016, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.12.2017, апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 05.04.2018, постановления Президиума Хабаровского краевого суда от 23.07.2018) по ст. 158 ч.3 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено 5 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Начало срока отбывания наказания – 31.03.2015, конец срока – 29.11.2020. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 15 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 12 раз водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ИК-5 протокол № 42 от 15.06.2020 осужденному определен административный надзор. 08.05.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений. Основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд, с учетом личности осужденного, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Плужный М.А., участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление признал частично, не согласен с количеством обязательных явок в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Борисов А.А. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Борисова А.А., суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24.11.2015 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 24.03.2016, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.12.2017, апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 05.04.2018, постановления Президиума Хабаровского краевого суда от 23.07.2018) п. «в» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24.11.2015, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания ФИО2 истекает 29.11.2020.

За время отбывания наказания ФИО3 неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной справкой о взысканиях осужденного.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от 08.05.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, совершенное ФИО2, преступление, предусмотренное п. «в» ч 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений на основании ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются обстоятельства для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида административных ограничений, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая отрицательную характеристику осужденного по месту отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о его личности, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел.

При этом, суд учитывает, что административные ограничения соответствуют закону, являются профилактической мерой и не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, поскольку не лишают его возможности социальной адаптации и трудоустройства, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обеспечивая более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская