Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-105/2019

В окончательной форме
решение изготовлено 20.05.2019 года

Дело № 2-105/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с. Туринская Слобода Свердловской области

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего: судьи Туринского районного суда Свердловской области Сергеевой Е.В., исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области,

при участии: ответчика ФИО4,

при секретаре Седышевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО4 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового <адрес>, сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой самосвал КАМАЗ, №, государственный регистрационный знак № и прицепа ГКБ модель №, государственный регистрационный знак №, принадлежащих ФИО4, под управлением водителя ФИО2 В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила 156 224 руб. ГКУ Служба весового контроля направила претензионное письмо о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба не уплачены.

Просит взыскать с ответчика сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 156 224 раб., согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что указанный в заявлении автомобиль был продан им ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по договору, то есть до наступления событий, описанных в заявлении. В связи с тем, что новый владелец транспортного средства не зарегистрировал его на свое имя в органах ГИБДД, он в 2016 году сам обратился в органы ГИБДД и снял данное транспортное средство с учета в связи с продажей другому лицу. Кто такой ФИО2 ему не известно. Об этих обстоятельствах он сообщал истцу сразу же по получении претензии и направлял весь пакет документов, после чего все вопросы к нему были сняты.

С учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение ответчика, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м, от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуется, в том числе возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 17 июля 1998 года № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пункта 11 статьи 11, части 12 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленном пунктами 5, 6 Правил.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года № 1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ СВК РБ), ГКУ СВК РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления. (л. д. 13-14).

Согласно подпункту "а" пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (л.д. 13).

Пунктом 2.4 Устава ГКУ СВК предусмотрено, что учреждение осуществляет взвешивание транспортных средств в рамках проведения весового контроля на автомобильных дорогах; принимает меры к взысканию сумм ущерба, причиненного автомобильным дорогам ( л.д. 8-10).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении весового контроля на 26 км. <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения <адрес>, было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки КАМАЗ, №, государственный регистрационный знак № с прицепом марки ГКБ, модель 8551, государственный регистрационный знак №

Взвешивание производилось на весовом оборудовании весы автомобильные электронные потративные №.

Весовое оборудование признано пригодными к применению (поверены ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

Результат взвешивания выявил превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

У ответчика отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 156 224 рубля 00 коп.

Требование ГКУ СВК о выплате нанесенного ущерба автомобильным дорогам Республики Башкортостан, указанное в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 оставлено без удовлетворения.

Требование о возмещении вреда предъявлено ФИО4, как к собственнику транспортных средств: КАМАЗ 5320, тип ТС: грузовой самосвал, идентификационный номер №, цвет красный, год выпуска 1992, регистрационный знак № и прицепа, регистрационный знак №, год выпуска <данные изъяты>, цвет зеленый, согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств серии <адрес>, <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, установлена обязанность возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, владельцами транспортных средств.

Однако, наличие регистрации транспортного средства и прицепа не свидетельствует о том, что ФИО4 являлся тем владельцем транспортного средства и прицепа, с которым закон связывает обязанность возместить вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается не только его собственник, но и лицо, фактически владеющее им на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Согласно представленному договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, выступающий в качестве продавца, передал в собственность покупателю ФИО3, а покупатель принял и оплатил транспортное средство КАМАЗ 5320, тип ТС: грузовой самосвал, идентификационный номер (VIN) № цвет красный, год выпуска 1992, регистрационный знак № что подтверждается также актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справке РЭО ГИБДД <адрес> принадлежавшее ФИО4 транспортное средство марки КАМАЗ, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 1992, регистрационный знак № снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей (передачей) другому лицу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 на момент причинения вреда истцу не являлся владельцем транспортных средств, следовательно, является ненадлежащими ответчиком по делу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 41 ГПК РФ во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", - если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, поскольку исковые требования истцом к иным ответчикам не заявлены, суд не находит оснований для самостоятельной замены ответчика иск к которому предъявлен на иного ответчика по делу.

Оснований для привлечения иных лиц в качестве соответчиков суд также не находит, поскольку действия ответчика ФИО4 по настоящему делу взаимосвязи с действиями иных лиц в рамках настоящего спора не имеют.

Истец не лишен возможности предъявления заявленного иска к иным ответчикам являющимся законными владельцами транспортного средства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Решение принято в совещательной комнате 15.05.2019. Резолютивная его часть изготовлена 15.05.2019 года в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья : Е.В. Сергеева

Секретарь: