Решение № 2-2334/2017 2-2334/2017~М-1804/2017 М-1804/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2334/2017

Дело № 2-2334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 24 июля 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – МСК), понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в связи с рождением второго ребенка Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ получила право на получение государственного сертификата на МСК капитал, который был выдан ей ответчиком серия № ДД.ММ.ГГГГ. Обратилась в ПФ с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении выданным сертификатом на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого в соответствии с п. 1.18 является рефинансирование кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России», Г. и ФИО1 на приобретение жилого помещения. Уведомлением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств МСК на улучшение жилищных условий, поскольку обязательства по кредитному договору возникли после возникновения права на получение средств МСК. Считает данный отказ незаконным. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК она не нарушала, все необходимые документы были представлены в полном объеме. Вывод ПФ указывает на неправильное толкование норм материального права. Просит суд признать незаконным и отменить решение (уведомление) Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика направить средства МСК на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска – ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения. Считают, что направление средств МСК на погашение ранее предоставленного кредита (рефинансирование) на приобретение или строительство жилья должно осуществляться только в случае, если обязательства по ранее предоставленному кредиту и по кредиту, выданному на погашение ранее предоставленного кредита, возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств МСК. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска – ФИО3, в судебном заседании указал, что исковые требования необходимо удовлетворить.

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Г. От брака имеет двоих несовершеннолетних детей: Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-16).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска на имя ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между Г.., ФИО1 и ОАО «Сбербанк» заключен кредитный договор № на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений квартиры по <адрес> (л.д.20-29).

ДД.ММ.ГГГГ между Г. ФИО1 и АО «Райффайзенбанк» заключен кредитный договор № с целью рефинансирования вышеуказанного кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия № (л.д.50).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления со ссылкой, на то, что обязательства по кредитному договору возникли после возникновения права на получение средств МСК, об этом истице направлено уведомление (л.д.56-58).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 года N 256-ФЗ, установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований вышеназванного Закона, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Указанных оснований по настоящему делу не установлено.

С учетом того, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ направлен на погашение ранее полученного кредита, с указанием цели – на рефинансирование задолженности по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей, ее мужем и ПАО «Сбербанк России», при этом оформлен залог (ипотека) на жилое помещение по <адрес> фактически является ипотечным, то отказ ответчика в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту для приобретения квартиры является неправомерным, нарушающим права истца на использование средств материнского капитала.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст.ст. 98.100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика надлежит взыскать госпошлину, уплаченную истицей при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб., право на который принадлежит ФИО1 на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «Райффайзенбанк» и Г. ФИО1

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская