Решение № 2А-394/2020 2А-394/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-394/2020

Дело №2а-394/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года п. Пестяки

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Царькова С.В.,

рассмотрев 15 октября 2020 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные требования прокурор мотивировал следующим: прокуратурой Верхнеландеховского района на основании обращения граждан проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет», в рамках которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц о продаже ядовитых веществ.

В ссылках на приобретение ядовитых веществ имеются цены и контакты, по которым можно заказать ядовитые вещества.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги ядовитые вещества. Информация носит противоправный характер, способствует совершению тяжких и особо тяжких преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь.

Признание информации о продаже ядовитых веществ, размещенной на указанных выше Интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.РР

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://shop.o-zon.ru, https://top-poison.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Пучежского районного суда Ивановской области от 15 октября 2020 года производство по делу в части заявленных исковых требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>.ruзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Царьков С. В. административные исковые требования в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://shop.o-zon.ruподдержал, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ивановской области, административный соответчик ФИО1 (владелец сайта <данные изъяты> на дату предъявления иска в суд) не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ивановской области представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что Управление Роскомнадзора по Ивановской области не является надлежащим административным ответчиком по делу, так как надлежащими ответчиками по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации - владельцы сайта в сети "Интернет", на котором размещена противоправная информация. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка представителя ответчика, соответчика судом обязательной не признана, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что владельцев информационного ресурса hhttps://shop.o-zon.ru, где размещена запрещенная информация, их место нахождения (место жительства) выявить не представилось возможным, в том числе посредством сервиса «whois», на который ссылается представитель ответчика, в связи с чем оснований для замены ненадлежащего ответчика не имеется.

В соответствии с п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на сайте <данные изъяты>, в сети Интернет размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о приобретении яда для человека, что подтверждается: актом осмотра интернет ресурса от 26.08.2020 года, 14 октября 2020 года и скриншотами, предоставленными представителем административного истца на момент рассмотрения дела.

Статья 234 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Таким образом, информация, указанная на сайте <данные изъяты> с предложением для неопределенного круга лиц приобрести яд (ядовитые вещества) для человека, является прямым нарушением действующего законодательства Российской Федерации, носит противозаконный характер, за который предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно распространение указанной выше информации, о предоставлении соответствующих услуг, запрещено.

Поскольку информация на указанном сайте открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, и ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети, доступ к ней необходимо ограничить.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурс <данные изъяты> содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не внесен.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения сайта <данные изъяты>ruв "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже ядовитых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом:

https://shop.o-zon.ru, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в отношении указателя страниц сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <данные изъяты>, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Губина О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года.