Решение № 2А-1265/2024 2А-1265/2024~М-808/2024 М-808/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-1265/2024

Дело №2а-1265/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Сатчихиной А.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, предлагая установить в отношении ФИО2, осужденного за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, следующие административные ограничения сроком на 8 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело без его участия. Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании административное исковое заявление не признал, пояснил, что зарегистрирован по адресу: (адрес), после освобождения намерен проживать по адресу: (адрес).

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» и установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении, исключив ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО2 осужден по п. (данные изъяты) УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «(данные изъяты) УК РФ, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора (с учетом положения п. 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется положительно. Назначенное наказание осужденный ФИО1, отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ с 00.00.0000 года, прибыл из ФКУ СИЗО УФСИН России по Республике Татарстан. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, характеризовался посредственно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан зарекомендовал себя следующим образом: требования режима и правила внутреннего распорядка дня соблюдает в полном объеме. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, а также за активное участие в жизни учреждения и отряда администрацией исправительного учреждения было объявлено 4 поощрения, на облегченные условия отбывания наказания в соответствии со ст. 124 УИК РФ не переводился, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит, на мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует правильно, делает из них соответствующие выводы, занятия по социально правовым вопросам, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает, пользуется библиотекой учреждения, в свободное время читает художественную литературу, посещает церковь, внешний вид опрятный, личную гигиену старается соблюдать, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. По состоянию здоровья трудоспособен, физически развит. В настоящее время трудоустроен в ЦТАО в качестве швеи, за время работы зарекомендовал себя как хороший работник, порученные ему задания выполняет качественно и в срок. Делится в работе своими знаниями и опытом с другими осужденными, к заданиям администрации относится добросовестно, в работе по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает активное участие, проявляет полезную инициативу. От персонала администрации нареканий не поступало. В ФКПОУ №142 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обучался по специальности «швея». Занятия без уважительных причин не пропускал. От преподавательского состава замечаний по успеваемости не имел. Вину по приговору суда признал частично по первому преступлению, по двум преступлениям добровольно возместил ущерб. По приговору в отношении данного осужденного исполнительных документов на взыскание материального ущерба нет, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. По результатам психологического обследования противопоказания не выявлены, в психологической помощи не нуждается, психоэмоциональное состояние в норме, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными, своим поведением оказывает положительное влияние на осужденных. К отрицательным поступкам других осужденных относится осуждающе, пользуется уважением в коллективе. Социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров и длительных свиданий. Отношения хорошие, доброжелательные. Родственники оказывают положительное влияние на исправление осужденного, способен к вхождению в правопослушную социальную среду и успешную социальную адаптацию.

Судимость ФИО2 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет.

Устанавливая административные ограничения и определяя срок административного надзора, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Описанные в приговоре обстоятельства совершенного ФИО2 преступления указывают на то, что его совершению предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем, следует избрать такое ограничение как запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные в приговоре обстоятельства совершения ФИО2 преступления не указывают на то, что преступление совершено в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем, нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2 установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительство, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования у суда не имеется.

Оснований для снижения в отношении ФИО2 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО2 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

При этом в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011года ФИО2 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Кроме того, на основании этой же статьи указанного закона ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложить на него следующие административные ограничения:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Фатхлисламова А.И.

Верно. Судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу 16.04.2024 г.

Секретарь суда ____________________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда ____________________

Судья

Подлинник подшит в административное дело №2а-1265/2024 Салаватского городского суда РБ.