Решение № 2-1147/2019 2-1147/2019~М-745/2019 М-745/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1147/2019

Дело № 2-1147/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Пестова Д.И., при секретаре Киселевой С.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер Р. Н. А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходившийся мужем ФИО1 До дня смерти Р. Н. А.. проживал по адресу: <адрес>.

При жизни за Р. Н. А.. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд РФ.

Установленный шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по незнанию закона, о выплатах стало известно из газеты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Р. Н. А.., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Г. Е. Н. Р. В. В..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, дал пояснения по существу иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Г. Е. Н.., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Р. В. В.., в судебное заседание не явилась. Согласно сведений представленных отделом ЗАГС Сосновского района Нижегородской области Р. В. В.. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст., ст.9,16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п.6 ст.16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный Фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п.6 ст.16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном п.12 ст.9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе, усыновленные, супруг, родители, братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь – детям, в том числе, усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), 2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 (введен ФЗ от 09.05.2005 года №48-ФЗ) ФЗ от 24.07.2002 года №111-ФЗ (в редакции от 02.02.2006 года) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 года №741 (вступило в силу 22.11.2007 года) «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» предусмотрено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Аналогичное положение содержится в п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", утвержденных Постановлением Правительства РФ №711 от 30.07.2014 года.

Согласно п.10 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Р. Н. А.. (л.д.12), на индивидуальном счете которого имеются средства пенсионных накоплений. Наследниками первой очереди по закону после смерти Р. Н. А.. являются его жена ФИО1., дочь Г. Е. Н.., мать Р. В. В.. (л.д.18). Других наследников ни по закону, ни по завещанию не имеется.

При этом, Г. Е. Н.. подано заявление нотариусу Павловского района Нижегородской области ФИО3, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, об отказе от причитающегося наследства по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ г. отца Р. Н. А.. в пользу его супруги – ФИО1. (л.д. 19).

Кроме того, нотариусом Павловского района Нижегородской области ФИО3 в адрес Р. В. В. направлялось извещение об открытии наследства после смерти ДД.ММ.ГГГГ г. Р. Н. А.., на которое ответ не поступил (л.д. 20).

Р. Н. А.. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления, что следует из отзыва Управления на иск, а также подтверждено представителем ответчика в рамках судебного разбирательства (л. <...>).

Истец ФИО1, в силу ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ "О накопительной пенсии", относится к числу лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося со смертью Р. Н. А.. (л.д.18).

Указанные обстоятельства участниками процесса не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.

Однако в установленный законом 6-месячный срок после даты смерти Р. Н. А.. истец с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в УПФ РФ по Павловскому району не обращалась.

С иском о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со значительным (более 8 лет) пропуском указанного срока.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что, установленный шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ей по незнанию закона, о выплатах прочитала в газете.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, находит ссылку истца в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений на незнание закона, несостоятельной.

Нормативные акты, устанавливающие право подачи такого заявления и срок обращения, опубликованы для всеобщего сведения, в связи с чем, истец могла такую информацию получить своевременно (до истечения 6-месячного срока подачи заявления), однако этого не сделала.

В силу приведенных положений закона, получение информации, необходимой для реализации права на получение средств пенсионных накоплений после смерти Р. Н. А.., зависело только от истца (она могла обратиться за соответствующей консультацией непосредственно в УПФ РФ по Павловскому району либо к юристу), обстоятельств, которые бы объективно препятствовали этому, не имелось и обратное истцами не доказано.

Кроме того, как указывалось выше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», пенсионным фондом РФ осуществляется извещение исключительно правопреемников по заявлению. К данному кругу относятся лица, указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета.

Как следует из пояснений представителя УПФ РФ по Павловскому району, данных им в рамках судебного разбирательства, каких-либо заявлений о распределении средств пенсионных накоплений умершего (при жизни) не поступало.

В связи с чем, обязанности по информированию истцов, как правопреемников умершего застрахованного лица, у УПФ РФ по Павловскому району не возникло.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что, в силу положений ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ, средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. Пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, и нормы наследственного права на них не распространяются. Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследства (ст.1112 Гражданского кодекса РФ), то есть, в имущество, оставшееся после смерти наследодателя.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица истцом в рамках судебного разбирательства, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.И. Пестов

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года.

Судья: Д.И. Пестов