Решение № 2-438/2021 2-438/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-438/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.,

при секретаре Снопковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, ФИО2 об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области об установлении границ земельного участка, указав в иске, что ей, на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2012, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью 1600 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося по категории к землям населённых пунктов присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В градостроительном заключении на земельный участок № от 28.08.2020 отдела архитектуры и градостроительства МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, утверждёнными решением Собрания представителей сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области №55 от 20.12.20. Проект планировки территории и межевания для данной территории не утвержден. Месторасположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 на топографической съёмке в масштабе 1:500, выполненной ООО «Геосфера» в ноябре 2018 года, согласовано.

В заключении кадастрового инженера ФИО3 от 12.08.2020 указано, что при обследовании земельного участка на местности было выявлено, что граница участка частично закреплена на местности забором и кольями, и соответствует его фактическому использованию. Также выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1104 кв.м., что на 496 кв.м. меньше площади по сведениям ЕГРН - 16000 кв.м. Правообладатель испрашиваемого земельного участка с таким уменьшением площади согласен. Возражения по поводу местоположения границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Ссылаясь на п.10 ст. 22, Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) указала, что в заключения кадастрового инженера ФИО3 от 12.08.2020, указано, что согласно письму управления Росреестра по Самарской области о предоставлении информации от 28.05.2018 в государственном фонде данных, полученных при проведении землеустройства, материалы инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют. Правоустанавливающий документ на земельный участок не содержит графических сведений о местоположении границ указанного земельного участка. Иные графические материалы, подтверждающие местоположении границы уточняемого земельного участка так же отсутствуют, поэтому установить местоположение границы и площадь земельного участка возможно только в судебном порядке по фактической застройке. Отсутствие сведений о местоположении границ не позволяет ей установить местоположение границы земельного участка и площадь, что нарушает ее права как собственника земельного участка. Просила установить границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, решение по иску оставил на усмотрение суда (л.д. 96).

Ответчик администрация сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме (л.д. 114).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском согласна (л.д. 61).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного третьего лица.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Положениями статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В силу положений ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации права является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В пункте 21 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указано, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2012 (л.д. 17 - 19), на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2019 (л.д. 20 – 23).

Собственником смежного земельного участка с земельным участком истца ФИО1 является ФИО2, которому на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 498 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2017 (л.д. 118 - 120).

ФИО1 с целью уточнения границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, которой 12.08.2020 была подготовлена схема расположения земельного участка на топографической основе с каталогом координат поворотных точек земельного участка и заключением кадастрового инженера (105 - 107).

В заключении кадастрового инженера указано, что схема расположения границы земельного участка с КН №, площадью 1104 кв.м., по адресу: <адрес>, выполнена на основании топографической съемки ООО «Геосфера» от ноября 2018 года, о фактическом местоположении границы участка. Сведения о земельном участке имеют декларированные данные, которые подлежат уточнению.

Ссылаясь на п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», письмо Управления Росреестра по Самарской области о предоставлении информации от 28.05.2018, согласно которому в государственном фонде данных, полученных при проведении землеустройства, материалы инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют, указала, что правоустанавливающий документ не содержит графических сведений о местоположении границ указанного земельного участка. Иные графические материалы, подтверждающие местоположение границы уточняемого земельного участка, также отсутствуют, поэтому установить местоположение границы и площадь земельного участка возможно только в судебном порядке по фактической застройке.

При обследовании земельного участка на местности было выявлено, что граница участка частично закреплена на местности забором и кольями, и соответствует его фактическому использованию. Так же выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1104 кв.м., что на 496 кв.м., меньше площади по сведениям ЕГРН (1600 кв.м.). Правообладатель испрашиваемого земельного участка с таким уменьшением площади согласен. Возражения по поводу местоположения границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Уточняемый земельный участок расположен в КК №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 1104 кв.м.

Формирование границы участка произведено без нарушения градостроительного регламента сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области (л.д. 107).

Согласно градостроительному заключению № от 28.08.2020 Отдела архитектуры и градостроительства МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области № 55 от 20.12.2013. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Минимальная площадь земельных участков с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 сельского поселения Новозаборовский - 100 кв.м., максимальная площадь - 3000 кв.м. Красные линии <адрес> не утверждены. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Отдел архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района согласовывает местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанных в схеме расположения границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 на топографической съемке в масштабе 1:500, выполненной ООО «Геосфера» в ноябре 2018 года. Граница земельного участка частично закреплена на местности забором, частично кольями и соответствует его фактическому использованию. Фактическая площадь земельного участка составляет 1104 кв.м., что меньше плошали по сведениям ЕГРН. Правообладатель испрашиваемого земельного участка с таким уменьшением площади согласен. Формирование границы земельного участка произведено без нарушения градостроительного регламента сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 12.08.2020. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов, либо ограничений в использовании указанного земельного участка, отсутствуют (л.д. 98 – 99).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об установлении местоположения границ земельного участка с КН №, площадью 1104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по схеме расположения границы земельного участка и каталогу координат, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 12.08.2020, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах по инвентаризации земель кадастрового квартала <адрес> сведения о границах данного земельного участка отсутствуют, графического материала подтверждающего фактическое местоположение границ земельного участка не имеется, что исключает подготовку межевого плана на земельный участок истца в соответствии с требованиями ст. 22, п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Истцом ФИО1 представлены доказательства в обоснование данных заявленных исковых требований.

Устранить нарушение прав истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Суд считает, что схема расположения границы земельного участка с каталогом координат, подготовленные кадастровым инженером ФИО3 12.08.2020, земельного участка с КН №, площадью 1104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, могут быть приняты судом в качестве доказательств, отвечающего требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к доказательствам, поскольку они изготовлены уполномоченным лицом, содержат необходимые сведения о местоположении земельного участка, являются относимыми и допустимыми доказательствами, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Доказательств, опровергающих, что местоположение границ земельного участка с КН № на схеме и в соответствии с представленным каталогом координат, не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка истца, суду не представлено. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате установления местоположения границ земельного участка истца с КН №, в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка и каталогом координат подготовленными кадастровым инженером ФИО3 12.08.2020, права и интересах иных лиц не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка и каталогом координат подготовленными кадастровым инженером ФИО3 12.08.2020:

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений по местоположению границ земельного участка и площади – 1104 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.06.2021.

Судья-