Решение № 2А-1299/2019 2А-1299/2019~М-1181/2019 М-1181/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1299/2019

Дело 2а-1299/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 июня 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием представителя

административного истца ФИО1

представителя

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Тобольска о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся ФИО3 и членов её семьи: супруга ФИО4, сыновей З1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивирует тем, что обратилась в администрацию г. Тобольска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «граждане работающие в организациях бюджетной сферы», необходимость в постановке на учет вызвано с необходимостью в получении социальной выплаты работникам бюджетной сферы. В настоящее время её семья состоит из 5 человек, она муж-ФИО4, сын - З1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын- З2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын-З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира, в которой проживает семья, расположена по адресу: <...><адрес>, <адрес>, общей площадью 66 кв.м., площадь жилого помещения менее установочной нормы. ДД.ММ.ГГГГ. она получила уведомление, что отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения по адресу: г<адрес> рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015годы. Считает, что несмотря на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, имеет право на получение субсидии, поскольку их обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи работника организации бюджетной сферы составляет менее учетной нормы.

Административный истец ФИО3 в суд не явилась, извещена (л.д. 89).

Представитель административного истца по доверенности (л.д.44-46) ФИО1 в суде на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации города Тобольска по доверенности (л.д. 85-86) ФИО2 в суде с требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей З1, З2, З в суд не явился, извещен (л.д.90).

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения органа местного самоуправления необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из представленных материалов, ФИО3, ФИО4, З1, З2, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66 кв.м, по ? доли в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,35,36,37), договором купли - продажи квартиры с использованием кредитных средств банка, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.28-29,30).

Из договора купли - продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиру ФИО3 и члены её семьи приобретают за счет средств областного, федерального и местного бюджетов в виде социальной выплаты, выделенной по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию г. Тобольска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории: граждане, работающие в организациях бюджетной сферы(л.д.57-61).

Распоряжением администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в связи с получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №)(л.д.56).

Как предусмотрено п.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч.3 ст.52 ЖК РФ).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч.4 ст.52 ЖК РФ).

Статьей 10 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" установлены сроки и порядок принятия на учет заявления и документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, данной нормой, предусмотрено, что органом учета в целях оценки нуждаемости гражданина и всех членов его семьи, принимаемых на учет совместно с ним в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается: отсутствие также оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона (пункт 4).

В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 8 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, граждане: получившие на строительство (приобретение) жилья средства из федерального, областного или местного бюджетов.

Согласно распоряжения администрации г. Тобольска №р от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств молодым семьям, в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ФИО4 выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на состав семьи 4 человека (л.д. 64-66).

Таким образом, поскольку семья административного истца получила социальную выплату на приобретение жилого помещения из средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», административному истцу обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Суд находит необоснованными доводы административного искового заявления о том, что в соответствии с ч.1 ст.4.2 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" субсидия предоставляется также работникам организаций бюджетной сферы, соответствующим критериям, предусмотренным настоящей частью, и подлежащим снятию с учета или снятым с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с: получением ими субсидии на строительство (приобретение) жилья, займа на приобретение готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома в соответствии со статьями 3 - 4.1, 5, 5.1 и 6 настоящего Закона, в случае если после получения субсидии и (или) займа обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи работника организации бюджетной сферы составляет менее учетной нормы, поскольку на данные правоотношения вышеуказанные положения не распространяются, данные положения распространяются на лиц, получивших субсидии в соответствии с Законом Тюменской области №.

С учетом вышеизложенного, поскольку в судебном заседании административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением, решение Администрацией города Тобольска принято в соответствии с требованиями законодательства, в пределах полномочий, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.8 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО3 к администрации города Тобольска о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся ФИО3 и членов её семьи: супруга ФИО4, сыновей З1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 года.

Судья М.В. Ярославцева