Решение № 2-102/2020 2-102/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 24 мая 2020 г.

Дело №2-102/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Комитету по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, собственникам земельных долей – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к гражданам-собственникам земельный долей о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенного администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории данного поселения имеется земельный участок с кадастровым № площадью 39900884 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, а именно на территории <адрес>, в котором имеются невостребованные земельные доли, предоставленные лицам, указанным в просительной части искового заявления, которые с момента выдачи свидетельств до настоящего времени не воспользовались свои правом и не распорядились земельными долями. Указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Указанное Положение, помимо прочего, устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей. Так, согласно п. 8 и п. 9 приведенного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2.03.1992 г. №213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. На общем собрании трудового коллектива колхоза им. Ильича 11 марта 1992 г. (Протокол б/н общего собрания трудового коллектива колхоза им. Ильича) был утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в колхозе имени Ильича. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией города Бежецка и Бежецкого района Тверской области было вынесено Распоряжение №284 от 14.06.1994 г. «О передаче земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью им. Ильича», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4307 га сельскохозяйственных угодий. Согласно Проекту землеустройства (перераспределения земель) протоколом от 11.03.1992 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 650 человек, с определением размера доли каждого собственника - 6,6 га. В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Как следует из ст.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п.2 ст.222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями. В силу положений п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. В соответствии с п.3 ст.12.1. Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). В соответствии с п.1 ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым № площадью 39900884 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области право общей долевой собственности ответчиков не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается Выпиской из ЕГРНП от 31.07. 2018 г. №КУВИ-001/2018-968869. Таким образом, ответчики не распорядились своими земельными долями, предоставленными на праве долевой собственности с 1992 г. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте. В указанный список включены ответчики в связи с отсутствием информации о распоряжении ими земельными долями. Данный список был опубликован в газете «Тверские ведомости» от 24-30 мая 2017 г. №20 (2169), размещен на информационных щитах Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и на официальном сайте администрации в сети интернет. В течение четырех месяцев с момента публикации (24 мая 2017 г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список невостребованных земельных долей, т.е. заявляющих о распоряжении своими земельными долями. Лица, заявляющие возражения, исключаются из списка невостребованных долей. Возражений от ответчиков не поступило. 13.09.2017 г. было назначено собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 39900884 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Как следует из списка присутствующих на общем собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, участие на собрании не принял ни один участник долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания от 13.09.2017 г. Глава Администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО5 признал собрание несостоявшимся, в связи с отсутствием, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кворума для принятия решений и невозможности принятия решений по вопросам повестки дня в связи с отсутствием кворума. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырех месяцев со дня его опубликования, Постановлением от 23.10.2017 г. №25 администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными. В связи с изложенным администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области просила признать право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 39 900 884 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская обл., Бежецкий район, сельское поселение Городищенское, СПК им. Ильича, размером 6,6 га каждая, предоставленные следующим участникам долевой собственности: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16 А., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 Г., ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО21, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО85 А., ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО671 М., ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО530, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО196, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217 А., ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО120, ФИО246, ФИО572 Ивановне, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278 Маю Дмитриевичу, ФИО278, ФИО279, Садикову Владимиру Ф., ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316 А., ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО344, ФИО345, ФИО346, ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО2, ФИО3, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370 Семеновне, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО385, ФИО386, ФИО387, ФИО387, ФИО388, ФИО389, ФИО390, ФИО20, ФИО391, ФИО392, ФИО393, ФИО394, ФИО395, ФИО396, ФИО396, ФИО397, ФИО398, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО403, ФИО404, ФИО405, ФИО406, ФИО407, ФИО408, ФИО409 Е., ФИО410, ФИО411, ФИО412, ФИО413, ФИО413, ФИО414, ФИО415, ФИО416, ФИО417, ФИО418, ФИО419, ФИО406, ФИО420, ФИО421, ФИО422, ФИО423, ФИО424, ФИО425, ФИО426, ФИО427, ФИО428, ФИО428, ФИО429, ФИО430, ФИО431, ФИО432, ФИО433, ФИО434, ФИО297, ФИО435, ФИО436, ФИО437, ФИО438, ФИО52, ФИО439, ФИО440, ФИО441, ФИО442, ФИО443, ФИО444, ФИО445, ФИО446, ФИО447, ФИО448, ФИО449, ФИО450, ФИО451, ФИО452, ФИО453, ФИО454, ФИО455, ФИО456, ФИО457, ФИО458, ФИО459, ФИО4, ФИО460, ФИО461, ФИО462, ФИО463, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474, ФИО475.

Определением судьи от 01.10.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонная ИФНС №2 по Тверской области, а также администрация Бежецкого района Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, которые исключены из числа третьих лиц.

Определением суда от 18.10.2019 г. принят отказ истца - администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от заявленных исковых требований к части ответчиков (гражданам-собственникам земельных долей). Прекращено производство по гражданскому делу №2-512/2019 г. в части, а именно по иску администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к ФИО73, ФИО142, ФИО143, ФИО159, ФИО50, ФИО373, ФИО374, ФИО388, ФИО110, ФИО59, ФИО265, ФИО393, ФИО376, ФИО144, ФИО120, ФИО245, ФИО257, ФИО361, ФИО122, ФИО61, ФИО106, ФИО71, ФИО72, ФИО282, ФИО134, ФИО154, ФИО23, ФИО52, ФИО53, ФИО65, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО443, ФИО444, ФИО261, ФИО166, ФИО123, ФИО416, ФИО415, ФИО97, ФИО96, ФИО99, ФИО98, ФИО155, ФИО119 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением суда от 08.11.2019 г. (протокольная форма) произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ФИО11 ее правопреемниками ФИО476, ФИО477; ФИО478 ее правопреемником ФИО479; ФИО17 ее правопреемником ФИО480; ФИО18 его правопреемником ФИО481; ФИО20 его правопреемником ФИО482; ФИО22 его правопреемником ФИО483; ФИО26 его правопреемником ФИО429; ФИО27 и ФИО28 их правопреемниками ФИО484, ФИО485; ФИО29 и ФИО30 их правопреемником ФИО486; ФИО32 его правопреемником ФИО487; ФИО33 ее правопреемником ФИО488; ФИО36 ее правопреемником ФИО38; ФИО21 ее правопреемниками ФИО489, ФИО490, ФИО491; ФИО41 его правопреемником ФИО40; ФИО42 ее правопреемником ФИО492; ФИО43 его правопреемником ФИО44; ФИО51 ее правопреемником ФИО493; ФИО54 ее правопреемниками ФИО494, ФИО495, ФИО496; ФИО55 и ФИО56 их правопреемниками ФИО497, ФИО498; ФИО64 ее правопреемниками ФИО499, ФИО500; ФИО67 его правопреемниками ФИО43, ФИО501; ФИО68 его правопреемником ФИО502; ФИО69 его правопреемниками ФИО503, ФИО504, ФИО505; ФИО75 его правопреемниками ФИО506, ФИО506, ФИО507; ФИО76 ее правопреемником ФИО508; ФИО84 ее правопреемниками ФИО509, ФИО199, ФИО199; ФИО124 его правопреемником ФИО124; ФИО168 ее правопреемником ФИО510.

Определением суда от 13.11.2019 г. произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ФИО157 на ФИО511, ФИО101 на ФИО512, ФИО311 на ФИО513, ФИО514, ФИО392 на ФИО515, ФИО424 на ФИО516, ФИО453 на ФИО517, ФИО4 на ФИО518, ФИО519, ФИО89 на ФИО520, ФИО521, ФИО522, ФИО104 на ФИО103, ФИО137 на ФИО523, ФИО161 на ФИО7, ФИО233 на ФИО524, ФИО525, ФИО269 на ФИО74, ФИО262 на ФИО526, ФИО527, ФИО263 на ФИО526, ФИО527, ФИО162 на ФИО163, ФИО268 на ФИО528, ФИО298 на ФИО494, ФИО182 на ФИО529, ФИО188 на ФИО188, ФИО530, ФИО355 на ФИО531, ФИО532, ФИО169 на ФИО533, ФИО291 на ФИО534, ФИО354 на ФИО535, ФИО273 на ФИО285, ФИО353 на ФИО536, ФИО195 на ФИО537, ФИО538, ФИО249 на ФИО539, ФИО540, ФИО52 на ФИО52, ФИО475 на ФИО541, ФИО163 на ФИО162, ФИО314 на ФИО542, ФИО240 на ФИО543, ФИО264 на ФИО119, ФИО544, ФИО545, ФИО325 на ФИО534, ФИО546, ФИО324 на ФИО534, ФИО546, ФИО227 на ФИО547, ФИО335 на ФИО548, ФИО310 на ФИО549, ФИО344 на ФИО550, ФИО309 на ФИО551, ФИО246 на ФИО246, ФИО244 на ФИО552, ФИО204 на ФИО553, ФИО186 на ФИО554, ФИО146 на ФИО555, ФИО130 на ФИО556, ФИО132 на ФИО557, ФИО558, ФИО80 на ФИО559, ФИО560, ФИО79 на ФИО559, ФИО77 на ФИО561, ФИО562, ФИО371 на ФИО563, ФИО471 на ФИО564, ФИО565 Антонину Арсеньевну на ФИО566, ФИО449 на ФИО82, ФИО448 на ФИО567, ФИО446 на ФИО568, ФИО445 на ФИО568, ФИО425 на ФИО567, ФИО414 на ФИО569, ФИО397 на ФИО398, ФИО381 на ФИО570, ФИО396 на ФИО446, ФИО398 на ФИО501, ФИО236 на ФИО571.

Определением суда от 28.11.2019 г. выделены в отдельное производство исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельных долей: ФИО11, ФИО1, ФИО16 А., ФИО22, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО32, ФИО35 Г., ФИО21, ФИО39, ФИО42, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО82, ФИО84, ФИО85, ФИО85 А., ФИО87, ФИО89, ФИО100, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО108, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО115, ФИО117, ФИО118, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО141, ФИО146, ФИО671 М., ФИО147, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО162, ФИО163, ФИО167, ФИО168, ФИО170, ФИО171, ФИО173, ФИО175, ФИО177, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО186, ФИО188, ФИО530, ФИО190, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО196, ФИО203, ФИО205, ФИО206, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО215, ФИО217 А., ФИО218, ФИО221, ФИО222, ФИО224, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО232, ФИО233, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО242, ФИО246, ФИО572, ФИО247, ФИО249, ФИО250, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО263, ФИО265, ФИО266, ФИО272, ФИО276, ФИО277, ФИО279, Садикова Владимира Ф., ФИО280, ФИО283, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО295, ФИО297, ФИО300, ФИО306, ФИО307, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО315, ФИО316 А., ФИО318, ФИО320, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО339, ФИО341, ФИО342, ФИО345, ФИО346, ФИО347, ФИО348, ФИО350, ФИО573, ФИО353, ФИО2, ФИО3, ФИО354, ФИО355, ФИО453, ФИО362, ФИО364, ФИО365, ФИО366, ФИО367, ФИО369, ФИО574, ФИО375, ФИО382, ФИО384, ФИО20, ФИО395, ФИО396, ФИО396, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО404, ФИО405, ФИО407, ФИО409 Е., ФИО408, ФИО411, ФИО414, ФИО406, ФИО420, ФИО422, ФИО423, ФИО426, ФИО427, ФИО428, ФИО437, ФИО440, ФИО442, ФИО445, ФИО446, ФИО447, ФИО449, ФИО451, ФИО453, ФИО454, ФИО456, ФИО457, ФИО459, ФИО4, ФИО460, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 28.11.2019 г. исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворены частично: признано право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО48, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83, ФИО86, ФИО88, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО105, ФИО107, ФИО109, ФИО114, ФИО116, ФИО120, ФИО127, ФИО138, ФИО140, ФИО142, ФИО145, ФИО148, ФИО158, ФИО160, ФИО161, ФИО164,ФИО165, ФИО172, ФИО174, ФИО176, ФИО575, ФИО185, ФИО187, ФИО189, ФИО191, ФИО192, ФИО201, ФИО202, ФИО204, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО213, ФИО214, ФИО216, ФИО219, ФИО220, ФИО223, ФИО225, ФИО226, ФИО230, ФИО231, ФИО234, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО243, ФИО244, ФИО248, ФИО251, ФИО252, ФИО262, ФИО264, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО278 Маем Дмитриевичем, ФИО278, ФИО281, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО296, ФИО298, ФИО299, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО308, ФИО314, ФИО317, ФИО319, ФИО321, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО340, ФИО343, ФИО344, ФИО349, ФИО351, ФИО356, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО363, ФИО368, ФИО371, ФИО372, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО383, ФИО385, ФИО386, ФИО387, ФИО387, ФИО389, ФИО390, ФИО391, ФИО392, ФИО394, ФИО397, ФИО398, ФИО403, ФИО406, ФИО410, ФИО412, ФИО413, ФИО413, ФИО417, ФИО418, ФИО419, ФИО421, ФИО424, ФИО425, ФИО428, ФИО429, ФИО430, ФИО431, ФИО432, ФИО433, ФИО434, ФИО297, ФИО435, ФИО436, ФИО438, ФИО52, ФИО439, ФИО441, ФИО448, ФИО450, ФИО452, ФИО455, ФИО458, ФИО461, ФИО462, ФИО576, ФИО475 земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 39 900 884 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в отношении земельных долей ФИО58, ФИО101, ФИО577, ФИО156, ФИО157, ФИО169 отказано. В удовлетворении исковых требований администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – отказано.

Определением суда от 03.12.2019 г. осуществлена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ФИО365 заменили на ФИО578, ФИО366 на ФИО579, ФИО367 на ФИО580, ФИО375 на ФИО581, ФИО382 на Изотову ВалентинуАндреевну, ФИО384 на ФИО582, ФИО583, ФИО20 на ФИО584, ФИО395 на ФИО585, ФИО396 на ФИО445, ФИО399 на ФИО586, ФИО405 на ФИО587, ФИО588, ФИО589, ФИО406 на ФИО590, ФИО420 на ФИО590, ФИО423 на ФИО516, являющего наследником ФИО424, ФИО426 на ФИО567, являющуюся наследником ФИО425, ФИО427 на ФИО591, ФИО428 на ФИО592, ФИО437 на ФИО52, являющегося наследником ФИО52, ФИО447 на ФИО567, являющуюся наследником ФИО448, ФИО454 на ФИО517, являющегося наслудником ФИО453, ФИО457 на ФИО593, ФИО464 на ФИО594, ФИО199 на ФИО509, ФИО100 на ФИО595, ФИО596, ФИО597, ФИО111 на ФИО598, ФИО125 на ФИО599, ФИО129 на ФИО600, ФИО601, ФИО133 на ФИО602, ФИО603, ФИО150 на ФИО604, ФИО170 на ФИО605, ФИО606, ФИО171 на ФИО607, ФИО173 на ФИО608, ФИО175 на ФИО609, ФИО177 на ФИО610, ФИО180 на ФИО141, ФИО183 на ФИО611, ФИО184 на ФИО612, ФИО613, ФИО190 на ФИО614, ФИО193 на ФИО615, ФИО196 на ФИО537, ФИО538, являющихся наследниками ФИО195, ФИО197 на ФИО616, ФИО200 на ФИО617, ФИО201, ФИО203 на ФИО204, ФИО206 на ФИО618, ФИО215 на ФИО619, ФИО221 на ФИО620, ФИО621, ФИО224 на ФИО622, ФИО232 на ФИО74, ФИО525, являющихся наследниками ФИО233, ФИО235 на ФИО623, являющуюся наследником ФИО237, ФИО237 на ФИО623, ФИО572 на ФИО624, ФИО247 на ФИО624, ФИО250 на ФИО539, ФИО540, являющихся наследниками ФИО249, ФИО254 на ФИО625, ФИО255 на ФИО56, ФИО258, на ФИО626, ФИО260 на ФИО627, ФИО280 на ФИО628, ФИО629, ФИО283 на ФИО284, ФИО290 на ФИО630, ФИО297 на ФИО631, ФИО306 на ФИО632, ФИО307 на ФИО633, ФИО312 на ФИО513, ФИО514, являющихся наследниками ФИО311, ФИО313 на ФИО542, являющегося наследником ФИО314, ФИО328 на ФИО634, ФИО334 на ФИО335, ФИО336 на ФИО635, ФИО337 на ФИО635, являющегося наследником ФИО336, ФИО338 на ФИО339, ФИО342 на ФИО636, ФИО345 на ФИО550, являющуюся наследником ФИО344, ФИО346 на ФИО637, ФИО347 на ФИО637, являющуюся наследником ФИО346, ФИО573 на ФИО638 и ФИО536, являющегося наследником ФИО353, ФИО2 на ФИО639, являющегося наследником ФИО3, ФИО3 на ФИО639, ФИО364 на ФИО578, являющегося наследником ФИО365, ФИО341 на ФИО640, ФИО198 на ФИО641, ФИО642, ФИО643, ФИО460 на ФИО518, ФИО456 на ФИО644, ФИО442 ФИО645, ФИО357 на ФИО646.

18.12.2019 г. определением суда (протокольная форма) произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ФИО466 заменена на ФИО458; ФИО465 на ФИО517.

Определением суда от 27.01.2020 г. выделены в отдельное производство исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельных долей ФИО11, ФИО16 А., ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО32, ФИО35 Г., ФИО39, ФИО42, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО82, ФИО84, ФИО85 А., ФИО87, ФИО100, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО108, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО115, ФИО117, ФИО118, ФИО126, ФИО128, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО146, ФИО671 М., ФИО149, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО167, ФИО168, ФИО173, ФИО175, ФИО179, ФИО180, ФИО183, ФИО186, ФИО188, ФИО530, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО205, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО215, ФИО217 А., ФИО218, ФИО221, ФИО222, ФИО224, ФИО228, ФИО229, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО242, ФИО246, ФИО249, ФИО250, ФИО253, ФИО255, ФИО256, ФИО258, ФИО259, ФИО265, ФИО266, ФИО272, ФИО276, ФИО277, ФИО279, Садикова Владимира Ф., ФИО280, ФИО289, ФИО290, ФИО295, ФИО300, ФИО306, ФИО307, ФИО309, ФИО313, ФИО315, ФИО316 А., ФИО318 АА., ФИО320, ФИО322, ФИО323, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО332,ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО338, ФИО339, ФИО350, ФИО573, ФИО353, ФИО357, ФИО362, ФИО366, ФИО367, ФИО369, ФИО382, ФИО384, ФИО20, ФИО395, ФИО396, ФИО396, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО404, ФИО405, ФИО407, ФИО409 Е., ФИО408, ФИО411, ФИО414, ФИО422, ФИО427, ФИО428, ФИО440, ФИО442, ФИО459, ФИО460, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474, а также произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно ФИО622 заменили на ФИО648; ФИО629 на ФИО649 и ФИО650.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.01.2020 г. исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворены частично: признано право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные ФИО26, ФИО21, ФИО64, ФИО89, ФИО124, ФИО125, ФИО129, ФИО133, ФИО150, ФИО163, ФИО170, ФИО171, ФИО177, ФИО184, ФИО190, ФИО200, ФИО203, ФИО206, ФИО227, ФИО232, ФИО233, ФИО572, ФИО247, ФИО254, ФИО260, ФИО263, ФИО283, ФИО291, ФИО297, ФИО311, ФИО312, ФИО324, ФИО325, ФИО336, ФИО337, ФИО341, ФИО342, ФИО345, ФИО346, ФИО347, ФИО354, ФИО355, ФИО364, ФИО365, ФИО574, ФИО375, ФИО406, ФИО420, ФИО423, ФИО426, ФИО437, ФИО445, ФИО446, ФИО447, ФИО449, ФИО451, ФИО453, ФИО454, ФИО456, ФИО457 земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 39 900 884 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В удовлетворении исковых требований администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в отношении земельных долей ФИО85, ФИО147, ФИО162, ФИО181, ФИО182, ФИО310, ФИО348, ФИО141 отказано. В удовлетворении исковых требований администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – отказано.

Определением суда от 27.01.2020 г. выделены в отдельное производство исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Определением судьи от 23.03.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области.

Определением суда от 25.05.2020 г. принят отказ истца - администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от заявленных исковых требований в части земельных долей ФИО4, ФИО2 и ФИО3; прекращено производство по гражданскому делу №2-102/2020 г. в части, а именно по иску администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли в связи с отказом истца от заявленных требований.

Представитель истца администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области и Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу исковых требований не представили.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзывы на иск, согласно которым в соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 г. №73-пп, Министерство осуществляет в установленном законом порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции. Министерство прав и законных интересов администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района не нарушало. В границах земельных участков с кадастровым № (СПК им. Ильича), отсутствуют земельные участки, принадлежащие на праве собственности Тверской области. В связи с чем, Министерство возражает против удовлетворения заявленных к нему требований.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Из представленных ранее пояснений по делу следует, что компетенция налоговых органов определена в ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в главе 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Из положений указанных правовых норм следует, что главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, Управление, в силу своего положения, не обладая соответствующей компетенцией, не влияет на сложившиеся отношения сторон, а также не может дать объяснения об обстоятельствах, имеющих значение для надлежащего рассмотрения дела, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу. В связи с чем, Управление просило исключить из состава ответчиков.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, возражений по существу иска не представил.

Ответчик ФИО1, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Изучив доводы иска, отзывов на него, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 39 900 884 кв.м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и другим законодательством постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указанное Положение, помимо прочего, устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей.

Так, согласно п. 8 и п. 9 приведенного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213. В них включаются:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Во исполнение указанных норм на общем собрании трудового коллектива колхоза «им. Ильича» 11.03.1992 г. был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в колхозе «им. Ильича», среди которых значится, в том числе ФИО1.

На базе колхоза «им. Ильича» было создано ТОО «им. Ильича». На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 14.06.1994 г. ТОО «им. Ильича» были переданы земельные участки общей площадью 5 099 га.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области свидетельство на право собственности на землю, выданное 24.09.1996 г., подтверждает право общей долевой собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

В результате проведенных администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории данного поселения имеется земельный участок с кадастровым №, общей площадью 39 900 884 кв. м., расположенный в <адрес>», в котором имеются невостребованные земельные доли, предоставленные лицам, указанным в просительной части искового заявления, которые (лица) с момента выдачи свидетельств до настоящего времени не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07. 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу положений ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п.2 ст.222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Как уже отмечалось, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу требований п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По правилам п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО529, ФИО511, ФИО163, ФИО348, ФИО85, ФИО609, ФИО519, ФИО141, ФИО147, ФИО651, ФИО58, ФИО96, ФИО119, ФИО155, ФИО98, ФИО97, ФИО99, ФИО549, ФИО652, ФИО23, ФИО134, ФИО72, ФИО71, ФИО122, ФИО106, ФИО653, ФИО654, ФИО655, ФИО43, ФИО576, ФИО61, ФИО656, ФИО657, ФИО658, ФИО659, ФИО660, ФИО571, ФИО661, ФИО662, ФИО663, ФИО656, ФИО664, ФИО665, ФИО511, ФИО666, ФИО667, ФИО579, ФИО668, ФИО669, ФИО508, ФИО552, ФИО670, ФИО382, ФИО486, ФИО671, ФИО672, ФИО673, ФИО674, ФИО675, ФИО676, ФИО677, ФИО509, ФИО678, ФИО679, ФИО680, ФИО484, ФИО681, ФИО572, ФИО682, ФИО683, ФИО684, ФИО685, ФИО686, ФИО687, ФИО688, ФИО689, ФИО690, ФИО691, ФИО667, ФИО692, ФИО693, ФИО694, ФИО695, ФИО696, ФИО579, ФИО697, ФИО698, ФИО699, ФИО700, ФИО701, ФИО702, ФИО483, ФИО703, ФИО50, ФИО584, ФИО257, ФИО704, ФИО264, ФИО705, ФИО691, ФИО475, ФИО706 зарегистрировано право собственности. За ФИО1 право собственности на спорную земельную долю в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, администрацией Городищенского сельского поселения на основании п. 3 и п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Городищенского сельского поселения, не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск №20 от 24-30 мая 2017 г.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 39 900 884 кв. м. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2 и ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 13 сентября 2017 г., однако в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся.

От участников общей долевой собственности, за исключением ФИО52, ФИО53, ФИО693, ФИО65, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО443, ФИО444, ФИО261, относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, не поступило. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области было издано постановление №25 от 23.10.2017 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Анализируя изложенное в совокупности с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что истцом в полном объеме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными. Изложенное в силу положений п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации Городищенского сельского поселения в суд с заявленными требованиями.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранение целевого использования земельных участков.

В судебном заседании установлено, что в отношении земельной доли, предоставленной ФИО1, собственником в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю не было предпринято каких-либо действий, свидетельствующих о его намерении распорядиться земельной долей.

Право собственности и переход права собственности на спорный земельный участок за указанным ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Учитывая, что ответчик в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ей, не произвел действий, свидетельствующих о его намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от указанного собственника о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной и суд считает возможным заявленные исковые требования администрации Городищенского сельского поселения удовлетворить.

Указанным ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежавшей собственнику, невостребованной и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю. В связи с этим в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая характер спорных отношений, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области и Комитету по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную ФИО1 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 39 900 884 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области и Комитету по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2020 года.