Решение № 2-5560/2019 2-5560/2019~М-3922/2019 М-3922/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-5560/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность 23АА8954938 от 22.12.2018 года),

представителя ответчика Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара – ФИО3 (доверенность № 03-58 от 10.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 АнатО. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения и включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит отменить решение № 180000008892/737796/18 от 18.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с 23.10.1989 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчицы вакцины гепатита утят «Краснодарской биофабрики», а также периода работы с 25.04.2001 года по 21.01.2006 года в должности продавца ИП ФИО4, обязав ответчика включить указанные периоды времени в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначив ей пенсию с момента обращения, то есть с 05.06.2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, пояснил, что ответчиком исключены из стажа, дающего истцу право на льготную пенсию, периоды ее работы с 23.10.1989 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчика отделения вакцины гепатита утят ФГУП «Краснодарская биофабрика. Списком № 2 разделом XXV подразделом № 3 предусмотрена работа по специальности аппаратчик, лаборант, микробиолог в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, но актом документальной проверки от 29.06.2018 года № 08-36, от 12.10.2018 года № 56 не усматривается факт работы истца в должности аппаратчика отделения вакцины гепатита утят. Согласно записи № 6 в трудовой книжке истца, 23.10.1989 года она была принята в на работу в должности аппаратчика в отделение вакцины гепатита утят Краснодарской биофабрики, согласно записи № 7 от 03.08.1998 года уволена по собственному желанию. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истцом соответствующей деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке. Кроме того, в Списке № 2 (1956г.) разделом XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом № 3 предусмотрена работа по специальности аппаратчик, лаборант, микробиолог. Также и в Списке № 2 (1991г.), разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом 5а позицией 2250500а-10065 предусмотрены аппаратчики всех наименований, подразделом 56 позицией 22505006-23619 предусмотрены старшие микробиологи, микробиологи, подразделом 6а позицией 2250600а-13265 предусмотрены лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий. Таким образом, считает несостоятельной ссылку ответчика на тот факт, что актом документальной проверки от 29.06.2018 года № 08-36, от 12.10.2018 года № 56 не усматривается факт работы истца в должности аппаратчика отделения вакцины гепатита утят. Архивной справкой № 2187 от 02.04.2018 года подтверждается тот факт, что истец в указанный период времени работала на данной должности на Краснодарской биофабрике. Но сведения о характере работы неполные, поскольку данные о льготном характере труда отсутствуют. Также просил учесть дополнительные доказательства, а именно, выписку с перечнем профессий с вредными условиями труда ФГУП «Краснодарская биофабрика», архивную справку № 2193 от 02.04.2018 года, архивную справку № 2192 от 02.04.2018 года с указанием сведений о фактически начисленных суммах заработной платы. Истец в указанный период времени работала с вирусами гепатита А, В, С, Е, которые включены в классификацию микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по патогенности. Вирус В, С относятся ко II группе патогенности, вирусы гепатитов А, Е к III группе патогенности.

Также ответчиком исключены из стажа периоды работы истца с 25.04.2001 года по 21.01.2006 года в должности продавца ИП ФИО4, с обоснованием что в выписке из ИЛСЗЛ сведения о периоде работы и уплаченных страховых взносах отсутствуют, оснований для включения периода работы в страховой стаж нет. Однако в выписке содержатся сведения о суммах страховых взносов за 2004 и 2005 годы, а также указана продолжительность периодов работы 2 года 0 мес. 0 дн.

Таким образом, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, считает, что возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, так как пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. На основании изложенного просил иск удовлетворить.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что оспариваемые периоды правомерно не были приняты к зачету при назначении пенсии. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства допущено не было. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда определяется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно ст. 30 п. 2 Закона ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списки № 2 от 26.01.1991 года № 10 и от 22.08.1956 года № 1173 применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 года № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемой гражданином с должностью, поименованной Списками.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Время работы, дающей право на льготы по Списку № 2, может включаться в стаж для назначения пенсии на основании документов о трудовом стаже, то есть трудовых книжек.

Если льготная пенсия назначается только при выполнении работникам определенных работ или при занятости в особых условиях труда, требуется уточняющая справка, имеющая документальное обоснование, подтверждающая характер выполняемой работы или условия труда. При этом лицевые счета, карточки ф. Т-2, штатное расписание не могут подтвердить особенности условий труда.

В ходе судебного заседания установлено, что в сентябре 2016 года ФИО1 обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсииУправлением ПФР в Карасунском округе от 18.09.2018 года № 180000008892/737796/18 – при оценке периодов трудовой деятельности в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не были засчитаны следующие периоды работы: с 23.10.1989 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчика отделения вакцины гепатита утят ФГУП «Краснодарская биофабрика».

Списком № 2 (1956г.) разделом XXV Производство антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом подразделом 3 предусмотрены аппаратчики.

Списком № 2 (1991г.) разделом Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов подразделом Производство ветеринарных биологических, химико - фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности пунктом 2250500а-10065 предусмотрены аппаратчики.

Согласно записи № 6 в трудовой книжке ФИО1, 23.10.1989 года она была принята на работу в должности аппаратчика в отделение вакцины гепатита утят Краснодарской биофабрики, согласно записи № 7 от 03.08.1998 года уволена по собственному желанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истицей соответствующей деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Кроме того, в Списке № 2 (1956г.) разделом XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом № 3 предусмотрена работа по специальности аппаратчик, лаборант, микробиолог. Также и в Списке № 2 (1991г.), разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом 5а позицией 2250500а-10065 предусмотрены аппаратчики всех наименований, подразделом 56 позицией 22505006-23619 предусмотрены старшие микробиологи, микробиологи, подразделом 6а позицией 2250600а-13265 предусмотрены лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий.

Архивной справкой № 2187 от 02.04.2018 года подтверждается тот факт, что истец ФИО1 в указанный период времени работала на данной должности на Краснодарской биофабрике. Но сведения о характере работы неполные, поскольку данные о льготном характере труда отсутствуют.

Также истцом в материалы дела представлены: выписка с перечнем профессий с вредными условиями труда ФГУП «Краснодарская биофабрика», архивная справка № 2193 от 02.04.2018 года, архивная справка № 2192 от 02.04.2018 года с указанием сведений о фактически начисленных суммах заработной платы.

Таким образом, истец в указанный период времени работала с вирусами гепатита А, В, С, Е, которые включены в классификацию микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по патогенности. Вирус В, С относятся ко II группе патогенности, вирусы гепатитов А, Е к III группе патогенности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 года N 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)» утверждены санитарно-эпидемиологические правила безопасности работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности). В данном документе под лабораторией понимается организация или структурное подразделение организации, выполняющее экспериментальные, диагностические, производственные работы с патогенными биологическими агентами.

В типовой должностной инструкции лаборанта отдела вирусологии в обязанности входит обезвреживание отработанного материала, питательных сред, зараженных животных, боксов, посуды и ведение журнала учета по уничтожению биологических агентов II-IV групп патогенности; проведение обезвреживания в боксах после проведения вирусологических исследований с микроорганизмами II группы патогенности.

Принимая во внимание данные требования закона, суд считает возможным включить период работы истца с 23.10.1989 года по 02.08.1993 года и с 01.04.1995 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчицы вакцины гепатита утят «Краснодарской биофабрики».

При этом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 03.08.1993 года по 31.03.1995 года в должности аппаратчицы вакцины гепатита утят «Краснодарской биофабрики» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании следующего.

Согласно, разъяснению, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При проведении документальной проверки приказы по личному составу о предоставлении ФИО1 отпусков по уходу за ребенком не обнаружены; личная карточка ф.Т-2 на хранение не поступала.

Согласно лицевых счетов: за 1993 год - март: указаны начисления по больничным листам, отработанных дней нет; апрель-декабрь: отработанных дней нет, начислений нет; за 1994 года - январь-декабрь: отработанных дней нет, начислений нет; за 1995 год - значится ФИО5 аппаратчик, январь - указана сумма 1406644, количество отработанных дней не указано. Февраль-март: отработанных дней нет, начислений нет.

Таким образом, на основании лицевых счетов, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03.08.1993 года по 31.03.1995 год, в связи с чем оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, нет.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с 25.04.2001 года по 21.01.2006 года в должности продавца ИП ФИО4, на основании следующего.

Согласно ст. 11 п. 1 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ оговорены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поступающие страховые взносы учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования, и в дальнейшем используются для установления (назначения, перерасчета) пенсии.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2122-1, плательщики страховых взносов - работодатели, за исключением работодателей, которым установлены другие порядок и сроки уплаты в соответствии с настоящим Порядком, уплачивают страховые взносы одновременно с получением (перечислением) в банках и иных кредитных организациях средств, предназначенных для осуществления выплат в пользу работников, в том числе авансовых и единовременных, по всем основаниям. При этом окончательный расчет по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации должен производиться не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от

11.12.2012 года № 30 гласит, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что в выписке из ИЛСЗЛ ФИО1 сведения о периоде работы и уплаченных страховых взносах отсутствуют, оснований для включения периода работы с 25.04.2001 года по 21.01.2006 года в должности продавца ИП ФИО4 в страховой стаж, нет.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Признать ущемленными конституционные права ФИО1 нельзя, так как льготное пенсионное обеспечение каждому гражданину не гарантируется. Оно предоставляется исключительно при соблюдении условий, определенных действующим законодательством.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить частично заявленные требования.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АнатО. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения и включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности – удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № 180000008892/737796/18 от 18.09.2018 года об отказе в принятии к зачёту периодов трудовой деятельности ФИО1 АнатО. с 23.10.1989 года по 02.08.1993 года и с 01.04.1995 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчицы вакцины гепатита утят «Краснодарской биофабрики».

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж ФИО1 АнатО. периоды трудовой деятельности с 23.10.1989 года по 24.04.1993 года и с 01.04.1995 года по 03.08.1998 года в должности аппаратчицы вакцины гепатита утят «Краснодарской биофабрики».

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 АнатО. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир