Решение № 02А-0067/2025 МА-0177/2025 МА-1946/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 02А-0067/2025

УИД: 77RS0017-02-2024-026915-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0067/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным действий (бездействия),

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес в предоставлении сведений и документов в ответ на адвокатский запрос №353 от 26.09.2024 года адвоката ФИО1; обязать УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес исполнить адвокатский запрос №353 от 26.09.2024 г. адвоката ФИО1, предоставить запрашиваемые сведения и документы.

В обоснование требований ссылается на то, что 26.09.2024 года адвокат ФИО1 обратился с адвокатским запросом №353, адресованном в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором, в соответствии с п.1 ст.6.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях оказания квалифицированной юридической помощи своему подзащитному - обвиняемому фио, паспортные данные, по уголовному делу №42002450039000096, просил предоставить, ему как защитнику фио, следующие сведения и документы: поступали ли в Отдел уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес до 28 июля 2020г. отдельные поручения следователя СУ по адрес ГСУ СК России по адрес о необходимости установления места нахождения фио?; направлял ли Отдел уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес до 28 июля 2020г. включительно в адрес следователя СУ по адрес ГСУ СК России по адрес какие-либо сведения о месте нахождения фио?; даты и существо всех конкретных мероприятий, направленных на установление места нахождения фио за все время в случае, если они проводились; предоставить мне как защитнику фио копии материалов розыскного дела №2023001145001811 от 05.08.2020 в отношении фио. 09.10.2024 г. Административный ответчик письмом №3/247728718521 ответил на запрос следующим образом: «обращение... рассмотрено. Проведенной проверкой установлено, что фио, паспортные данные, находится в федеральном розыске, за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, п.п. «а,б» ч.2 cm. 172.2, п.п. «б,в» ч.3 ст.146 УК РФ, инициатор розыска - Следственное управление по адрес ГСУ СК РФ по адрес». Иных значимых сведений в указанном ответе на адвокатский запрос не содержится. Сведения и документы, запрошенные в адвокатском запросе №353 от 26.09.2024 г., имеют существенное значения для оказания квалифицированной юридической помощи адвокатом Карпинским Р.С. своему подзащитному фио, так как именно в результате действий и решений Административного ответчика фио был объявлен в международный розыск, что повлекло нарушение и ограничение его прав. Из содержания ответа на адвокатский запрос следует, что Административный ответчик рассмотрел по существу соответствующий требованиям закона адвокатский запрос, однако в нарушение закона не сообщил запрашиваемые сведения и не предоставил запрашиваемые документы. Таким образом, Административный ответчик допустил нарушения положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Административный истец фио в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание явился представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, который против удовлетворения требований административного иска возражал, просил отказать в удовлетворении требований административного истца по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 26.09.2024 года адвокат ФИО1 обратился с адвокатским запросом №353 в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором, в соответствии с п.1 ст.6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях оказания квалифицированной юридической помощи своему подзащитному - обвиняемому фио, паспортные данные, находящемуся в Федеральном розыске за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, пп. «а,б» ч. 2,ст. 172.2, пп. «б,в» ч. 3, ст. 146 УК РФ, по уголовному делу №42002450039000096, просил предоставить, ему как защитнику фио, следующие сведения и документы: поступали ли в Отдел уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес до 28 июля 2020 г. отдельные поручения следователя СУ по адрес ГСУ СК России по адрес о необходимости установления места нахождения фио?; направлял ли Отдел уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес до 28 июля 2020 г. включительно в адрес следователя СУ по адрес ГСУ СК России по адрес какие-либо сведения о месте нахождения фио?; даты и существо всех конкретных мероприятий, направленных на установление места нахождения фио за все время в случае, если они проводились; предоставить ему, как защитнику фио, копии материалов розыскного дела №2023001145001811 от 05.08.2020 в отношении фио.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатский запрос).

Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. Форма ордера, требования к его заполнению и оформлению утверждаются федеральным органом юстиции. Порядок изготовления, выдачи и хранения ордеров утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

В соответствии с п. 3 части 4 и частью 6 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: Запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом; В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ, адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ с момента вступления в уголовное дело защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса;

3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7. знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, представляются суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Адвокату ФИО1 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, за подписью начальника отдела уголовного розыска фио, в ответе на запрос от 09.10.2024 года, было сообщено: Проведенной проверкой установлено, что фио, паспортные данные, находится в федеральном розыске, за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, п.п. «а,б» ч.2 ст.172.2, п.п. «б,в» ч.3 ст.146 УК РФ, инициатор розыска - Следственное управление по адрес ГСУ СК РФ по адрес».

Также Адвокату ФИО1 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, за подписью начальника отдела уголовного розыска фио, в ответе на запрос от 17.02.2025 года , было сообщено: Проведенной проверкой установлено, что фио, паспортные данные, находится в федеральном розыске, за совершение преступлений предусмотренных ч. 2 ст.210, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 172.2, п.п. «б,в» ч. 3 ст. 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, инициатор розыска - Следственное управление по адрес Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес. В соответствии со ст.ст. 7, 12 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ, предоставить сведения на поставленные вопросы не представляется возможным. Информация, полученная в результате оперативно-розыскной деятельности предоставляется в следственные органы в установленном порядке.

Указанные ответы административный истец получил.

Исходя из приведенных выше правовых норм, адвокат не вправе запрашивать сведения, отнесенные законодательством к государственной тайне и имеющие гриф «секретно», ответ на адвокатский запрос ФИО1 был дан по существу, в пределах компетенции, должностным лицом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в соответствии с нормами действующего законодательства. Несогласие административного истца с фактическим содержанием полученного ответа на запрос, по себе не свидетельствует о незаконном действии (бездействии) Административного ответчика.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в предоставлении сведений и документов по его адвокатскому запросу № 252 от 26.09.2024 года, обязании предоставить запрашиваемые сведения и документы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2025 года.

Судья А.И.Шамова