Решение № 2А-2290/2018 2А-2290/2018~М-2406/2018 М-2406/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2290/2018

Дело № 2а-2290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

с участием административного истца – старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор обратился с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит: прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №***, выданного <дата>; обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Заявленные требования мотивированы наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно тем, что ФИО1 <***>

Представитель административного истца - старший помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

<дата> МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «<***>», которое действительно до <дата>.

Согласно заключению комиссии <***> от <дата> №*** ФИО1 обнаруживает <***>

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пунктом 7 раздела II указанного выше Перечня установлено противопоказание: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16, F18, F19. Наличие таких расстройств (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) препятствует управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 коды <***> означают <***>.

Как установлено судом, <дата> МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «<***>», которое действительно до <дата>.

Согласно заключению комиссии <***><дата> №*** ФИО1 обнаруживает <***>

Согласно информации БУЗ УР «<***>» от <дата> №***, от <дата> №*** ФИО1 состоит <***>

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На момент рассмотрения настоящего административного дела согласно информации, представленной ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» от <дата> №***, ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, наказание за которое предусматривает лишение права управления транспортными средствами, не привлекался, водительское удостоверение на его имя не сдано.

Доказательства, свидетельствующие о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), ответчиком не представлены.

Наличие у административного ответчика диагноза, свидетельствующего о <***>, может привести к человеческим жертвам и, следовательно, ставит под угрозу гарантированное статьей 20 Конституции Российской Федерации право каждого на жизнь.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также в соответствии со ст. 114 КАС РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ госпошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в пользу бюджета МО «Город Воткинск».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №***, выданного <дата>

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №***, выданное <дата>, в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу бюджета МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Д.Н. Шкробов