Постановление № 5-197/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 5-197/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при помощнике судьи Мельниковой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>, проживающего по адресу: УР, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что в один из дней, но не позднее в 08 часов 35 минуты ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 незаконно и без назначения врача употребил психотропное вещество Амфетамин. В ходе исследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ. в БУЗ УР «РНД МЗ УР» расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что в организме ФИО1 обнаружено психотропное вещество Амфетамин, согласно справке о результатах ХТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 которому были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что наркотические средства не употреблял, после проведения анализа был с ним не согласен, просил провести повторную экспертизу, которую оплатил, но ему было отказано. Попросили прийти ДД.ММ.ГГГГ. после праздников, но вновь отказали, пояснив, что ему необходимо встать на профилактический учет для лечения от наркомании. При сдаче анализов дали не подписанную баночку, которую он сдал в кабинет, где ему выдали сначала отрицательный результат, потом сказали, что результат положительный. Принимал лекарства, когда лечил десна, но наркотики не принимал.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 пересек границу, ему было выдано направление для обследования. При сдаче биологической среды у него был обнаружен амфетамин. Он обратился в суд, но ему было отказано, т.к. является наркоманом, установлено неуточненное психическое расстройство. В настоящее время идут судебные разбирательства, в которых ФИО1 желает участвовать лично, где без его участия невозможно установить диагноз F15.9, который является недействительным. В настоящее время назначена судебная экспертиза, проведение которой без него не возможно, если он будет выдворен. Будет нарушено его право на судебную защиту. Если бы ФИО1 знал, что употреблял наркотики, он не требовал бы повторной сдачи мочи, проведения экспертизы и не обращался бы в суд. Факт употребления наркотических средств не подтвержден материалами дела. Вина ФИО1 отсутствует. При принятии решения необходимо применить примечание к ч.2 ст.6.9 КоАП РФ. Ранее ФИО1 неоднократно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, нарушений не допускал, при депортации у него не будет возможности провести лечение сына. Просил приобщить письменные возражения и копии документов.

Свидетель С.Ф.А.о. пояснил, что является гражданином Азербайджана, проживает на территории РФ с 2000 года, его сын приезжал к нему с 8 класса, он никогда наркотические средства не употреблял, характеризует его положительно. Считает, что анализы сына перепутали в больнице, в настоящее время идут судебные разбирательства. Когда вырос, сын получил патент, работал официально, сейчас из-за таких анализов не работает, т.к. забрали патент. Проживает отдельно с женой и сыном, которые являются гражданами Азербайджана.

Выслушав ФИО1, его представителя ФИО2, свидетеля С.Ф.А.о., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения; объяснением ФИО1; справкой ХТИ № № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией миграционной карты на имя ФИО1; копией паспорта на имя ФИО1; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод корреспондирует к международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола № к ней).

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, зарегистрирован и проживает в <адрес>. В один из дней, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 35 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, незаконно употребил без назначения врача психотропное вещество Амфетамин, что подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола об административном правонарушении сотрудником полиции ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем он собственноручно расписался в протоколе, дал письменные объяснения, из которых следует, что с протоколом не согласен, ходатайство о привлечении переводчика при составлении протокола не заявлял.

Факт потребления ФИО1 психотропного вещества Амфетамин объективно подтвержден справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. Ставить под сомнение изложенные в справке данные оснований не имеется. Каких-либо замечаний в ходе данной процедуры ФИО1 не представил, о нарушении порядка ее проведения не заявлял. Каких-либо решений о нарушении процедуры освидетельствования ФИО1, материалы дела не содержат.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Амфетамин является психотропным веществом, оборот которого в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами: Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.6.9 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) потребление иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998г. № 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Довод ФИО1 о том, что он наркотические средства не употреблял, суд расценивает, как защитную позицию, с целью освобождения от административной ответственности, поскольку данный довод опровергается совокупностью исследованных в суде доказательств, отвечающих требованиям допустимости, поскольку на момент сдачи анализов ДД.ММ.ГГГГ. в биологической среде (моче) ФИО1 было выявлено психотропное вещество - Амфетамин. Оснований сомневаться в достоверности указанных сведений у суда не имеется. Представленный акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ., не может являться основанием для признания ХТИ № от ДД.ММ.ГГГГ. не законным.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ потребление иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

При определении размера и вида наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд полагает, что в целях предупреждения совершения им новых аналогичных правонарушений и исправления виновного, необходимо назначение административного наказания в виде административного штрафа с принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1.ст.3.1).

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за переделы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф подлежит оплате в УФК по Удмуртской Республике (МВД России по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 183101001, расчетный счет № в Отделении НБ УР, БИК 049401001, КБК №, ОКТМО 94701000, УИИ №.

Разъяснив, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.