Решение № 2-454/2024 2-454/2024(2-6480/2023;)~М-6078/2023 2-6480/2023 М-6078/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-454/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года ....

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Семёновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации Большереченского муниципального образования о признании права пользования объектом на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Большереченского муниципального образования, указав, что с 1993 г. проживает в ..... Данную квартиру общей площадью 36 кв.м. администрация посёлка выделила семье его отца ФИО1 в связи с тем, что ранее занимавшая эту квартиру семья переехала на постоянное место жительства в .... и квартира после их отъезда осталась незаселённой.

На тот момент семья ФИО1, состоявшая из 5 человек, проживала по адресу: р....., вместе с ФИО2 (бабушкой истца) в её жилом доме общей площадью 15 кв.м., в том числе жилой площадью 11 кв.м., что для 6 человек было недостаточно.

В жилом доме по адресу: ...., р....., истец и его семья проживают до настоящего времени.

Какие-либо документы на право заселения семьи ФИО11 в квартиру отсутствуют, по какой-то причине администрация муниципального образования эти документы не оформила.

**/**/**** отец истца ФИО1 обращался в администрацию Большереченского муниципального образования с заявлением № о предоставлении квартиры его семье, решение по существу его заявления не было принято.

После смерти родителей (отец ФИО1 умер **/**/****, мать ФИО4 умерла **/**/****) ФИО3 со своей семьёй проживает в спорном объекте по настоящее время.

**/**/**** администрация Большереченского муниципального образования зарегистрировала на данную квартиру с кадастровым номером № право муниципальной собственности, что подтверждается «Сведениями выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение)» от **/**/**** и «Выпиской из реестра муниципальной собственности Большереченского муниципального образования».

**/**/**** ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данную квартиру.

Письмом от **/**/**** № администрация отказала ему в заключении данного договора на том основании, что у него отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения в квартиру (ордер, копия решения или выписка из решения о предоставлении жилого помещения), а также в связи с тем, что он не зарегистрирован в реестре администрации в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

Данный отказ нарушает законное право ФИО3 на заключение с ним договора социального найма квартиры в связи с тем, что он проживает в этом жилом помещении с десятилетнего возраста, то есть длительный период, что подтверждается заявлением его отца ФИО1 от **/**/**** №, в котором он указан в качестве члена его семьи.

Сторона истца считает, что в силу прямого указания закона, несмотря на отсутствие первоначальных правоустанавливающих документов (ордера или распорядительного документа о вселении семьи ФИО11 в спорную квартиру), администрация Большереченского муниципального образования .... обязана заключить с ФИО3 договор социального найма на спорную квартиру, поскольку при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении ему жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной спорной квартиры, несмотря на то, что первоначальные документы на вселение семьи ФИО11 в квартиру отсутствуют.

Просит признать право пользования ФИО3 на условиях социального найма жилым помещением (квартирой) с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., расположенным по адресу ...., р.....;

Возложить обязанность на администрацию Большереченского муниципального образования .... по заключению с ФИО3 договора социального найма жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу ...., р......

В судебное заседание истец ФИО3, представитель администрации Большереченского муниципального образования не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Ранее представитель ответчика администрации Большереченского муниципального образования ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, указав, что фактически семья на протяжении длительного периода занимает спорный объект, никаких документов по предоставлению жилого помещения нет.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., р....., принадлежит на праве собственности Большереченскому муниципальному образованию, что следует из выписки из ЕГРН, выписки из реестра муниципальной собственности.

Из технического плана помещения, составленного по состоянию на **/**/****, технического паспорта, составленного по состоянию на **/**/****, кадастрового паспорта от **/**/****, следует, что общая площадь объекта 36 кв.м., кадастровый №, объект состоит из двух жилых комнат 20 кв.м. и 8 кв.м., кухни площадью 8 кв.м., год постройки здания 1982.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец ФИО3 указал, что с 1993 г. проживает в .... р....., квартиру общей площадью 36 кв.м. администрация посёлка выделила семье его отца ФИО1 в связи с тем, что ранее занимавшая эту квартиру семья переехала на постоянное место жительства в .... и квартира после их отъезда осталась незаселённой. На тот момент семья ФИО1, состоявшая из 5 человек, проживала по адресу: р....., вместе с ФИО2 (бабушкой истца) в её жилом доме общей площадью 15 кв.м. В жилом доме по адресу: ...., р....., истец и его семья проживают до настоящего времени. Какие-либо документы на право заселения семьи ФИО11 в квартиру отсутствуют.

**/**/**** отец истца ФИО1 обращался в администрацию Большереченского муниципального образования с заявлением № о предоставлении квартиры его семье, решение по существу его заявления не принято.

**/**/**** ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данную квартиру.

Письмом от **/**/**** № администрация отказала ему в заключении данного договора, указывая, что у него отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения в квартиру (ордер, копия решения или выписка из решения о предоставлении жилого помещения), а также в связи с тем, что он не зарегистрирован в реестре администрации в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

Суд не может согласиться с указанными основаниями для отказа в заключении договора социального найма, поскольку, соблюдение указанных условий не требуется в случае приобретения права пользования жилым помещением на условиях договора найма на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от **/**/**** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Из представленных администрацией Большереченского муниципального образования документов следует, что истец ФИО3 постоянно проживает по адресу: ...., р....., также с ним в на момент проведения проверки проживают: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

**/**/**** между отцом истца ФИО1 и ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» заключен договор № от **/**/**** на подачу электроэнергии по адресу: ...., р......

Родственная связь ФИО1 и истца ФИО3 подтверждена свидетельствами о рождении, установлении отцовства.

Согласно акту сверки задолженности по лицевому счету № <***> по состоянию на **/**/**** задолженность отсутствует.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, использует объект по его целевому назначению на протяжении длительного периода, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Большереченского муниципального образования, удовлетворить.

Признать право пользования ФИО3 на условиях социального найма жилым помещением (квартирой) с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., расположенным по адресу ...., р......

Возложить обязанность на администрацию Большереченского муниципального образования .... по заключению с ФИО3 договора социального найма жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу ...., р......

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина