Решение № 2А-694/2025 2А-694/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-694/2025

УИД №71RS0017-01-2025-000923-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года п. Одоев Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием

помощника прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-694/2025 по административному исковому заявлению ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец врио начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что 19.12.2013 она осуждена Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 21.07.2020 мировым судьей судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области по ч.1 ст.314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

20.01.2022 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области по отбытии наказания, судимость не снята и не погашена. ФИО2 не работает, является инвалидом 2 группы, иногда употребляет спиртные напитки. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области характеризуется положительно. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в администрацию МО ФИО1 район жалобы от соседей не поступали. Привлекалась к административной ответственности: 24.02.2025 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 04.04.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 08.04.2025 по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

Учитывая необходимость достижения целей и задач установления административного надзора, полагает необходимым установить его на срок 1 год. Учитывая характеризующие данные ФИО2, считает целесообразным обязать её явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раза в месяц, а поскольку она совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения, считает целесообразным установить ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, просит суд: установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, и ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Сергеева И.А., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что 19.12.2013 ФИО2, осуждена Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

21.07.2020 мировым судьей судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области осуждена по ч.1 ст.314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

20.01.2022 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области по отбытии наказания, характеризуется положительно.

Привлекалась к административной ответственности 24.02.2025 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 04.04.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 08.04.2025 по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

Из характеристики администрации МО ФИО1 район Тульской области следует, что жалоб на ФИО2 не поступало.

Согласно справке МСЭ №429384 имеет инвалидность второй группы.

В соответствии с рапортом УУП ОП «Одоевское» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, так как является инвалидом 2 группы.

Преступление, за совершение которого осуждена ФИО2, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, в силу ч.5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, при этом она является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и совершила в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования ОП «Одоевское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом тяжести и повышенной общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и правонарушений, обстоятельств их совершения и данные, характеризующие её личность, суд считает требование административного истца об установлении административного надзора на срок 1 год обоснованным, отвечающим цели административного надзора.

Установление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с необходимостью постоянного контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд признает обоснованными доводы ОП «Одоевское» об установлении административных ограничений, способствующих такому контролю: в виде обязанности являться 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступлений, её поведения в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Так, материалами дела объективно подтверждено, что ФИО2 совершила административные правонарушения, связанные с её антиобщественным поведением при нахождении в общественных местах, и с учетом всех данных о её личности суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025

Председательствующий