Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-247/2019

Дело № 2а-247/2019 г.

УИД 48RS0017-01-2019-000312-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 21 августа 2019 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Селищевой А.П.,

с участием прокурора Тербунской районной прокуратуры Моргачёва А.А.,

представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

Врио начальника М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, указав, что он был осужден 20.03.2013 года Елецким городским судом Липецкой области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Липецкой области», 25.09.2013 года освобожден по отбытию. Являясь лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы и имеющем непогашенную судимость, ФИО2 15.05.2015 г. осужден Тербунским районным судом Липецкой области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, совершил в течение года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 10.06.2015 г. решением Тербунского районного суда в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, возложены административные ограничения. В последствие, срок административного надзора неоднократно продлевался. Решением суда от 29.04.2019 года срок административного надзора продлен до 25.09.2019 г. и возложены ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей. Вместе с тем, ФИО2 совершил в течение года 3 административных правонарушения, против порядка управления, а именно: 25.04.2019 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.06.2019 г., 07.06.2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию. Просили установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом; запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, суду представила дополнительно 3 постановления о привлечении Булавацкого к административной ответственности 17.07. 2019года по ст. 20.21 КоАП РФ, и 09.08. 2019года дважды по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, не отрицал факт совершения административных правонарушений, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Моргачёв А.А., считает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 20.03.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки ФКУ ИК-2 № 086761 следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.11.2012 г. по 25.09.2013 г., освобожден по отбытию наказания.

Преступление, за которое осужден ФИО2, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления).

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления).

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 25.09.2013 года по отбытию наказания, судимость на момент обращения с заявлением у него не погашена. Документов, подтверждающих ее снятие, суду не представлено.

10.06.2015 г. решением Тербунского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, возложены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей. Вместе с тем, ФИО2 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекается к административной ответственности, в связи с чем, 08.10.2015 г., 21.01.2016 г., 22.06.2016г., 26.04.2017г., 18.07.2017г., 01.03.2018 г., 27.12.2018 г. решениями Тербунского районного в отношении ФИО2 был продлен административный надзор и возложены ограничения. 29.04.2019 г. решением Тербунского районного в отношении ФИО2 был продлен административный надзор до 25 сентября 2019 г. (до погашения судимости) и сохранены ранее установленные административные ограничения - четыре раза в месяц являться в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации, обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о том, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. Так, постановлением и.о. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» от 27.04.2019 г., он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание - административный штраф в сумме 1000 рублей, постановлениями мирового судьи Тербунского судебного участка от 25.06.2019 г. (№ 5-419/2019 г. и № 5-420/2019) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказания - обязательные работы на срок по 30 часов. Кроме того в судебном заседании дополнительно приобщены по ходатайству представителя административного истца 3 постановления о привлечении Булавацкого к административной ответственности 17.07. 2019года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в сумме 500 рублей, и 09.08. 2019года дважды по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ он подвергнут дважды к обязательным работам на срок 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности против порядка управления, что является основанием для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Согласно справке ООО «ЭкоПрофи-Тербуны» от 21.05.2019 г., ФИО2 с 16.05.2019 г. работает в ООО «ЭкоПрофи-Т» с 16.05.2019 г., однако в судебном заседании Булавацкий пояснил, что в настоящее время не работает.

п07.11.2015г. ветственности,ативного надзораВД России "Как следует из справки, характеристики ФИО2 за время проживания на территории сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на него в сельскую администрацию не поступало, на комиссиях не обсуждался.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, установленного в судебном заседании образа жизни ФИО2, его семейного положения, в том числе его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а так же его отношение к ранее установленным ограничениям, принимая во внимание, что установление административного надзора не является наказанием или иной мерой уголовно-правого характера, а является мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц, суд считает возможным удовлетворить требования МО МВД России «Тербунский» о дополнении ФИО2 следующих ограничений:

- запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив;

- запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом.

Руководствуясь ст. ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив;

- запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ А.П. Селищева