Решение № 2А-2065/2021 2А-2065/2021~М-2129/2021 М-2129/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2065/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловской Е.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Хайбулловой Р.Ф.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2020 года (с учетом апелляционного постановления Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2021 года) по ч.1 ст. 119 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору мирового судьи судебного участка № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области от 12 августа 2020 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21 июня 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с тем, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В суд поступили возражения ответчика, согласно которым он против установления административных ограничений, т.к. они не позволят ему выехать в ДНР к родственникам, трудоустроиться вахтовым методом, поскольку ему негде проживать на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что он против установления ему административного надзора сроком на 3 года, полагает, что это будет для него дополнительным наказанием. Родственников, как и жилья, у него на территории России нет, поэтому, где он будет проживать, неизвестно, возможно, уедет в ДНР, там же у сестры сейчас живет его мать. Ограничения, о которых просит истец, будут препятствовать его трудоустройству. В заявлении указал, что намерен проживать в <адрес>, просто так, потому что там бывшие сослуживцы, помогут при необходимости уехать в ДНР. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковое заявление административного истца подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21 июня 2019 года, вступившим в законную силу 19 августа 2019 года, в отношении ФИО1, осужденного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы в период административного надзора, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>; явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору мирового судьи судебного участка № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области от 12 августа 2020 года) с учетом апелляционного постановления Таганрогского районного суда Ростовской области от 04 февраля 2021 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления небольшой тяжести 1 февраля 2020 года, т.е. в период административного надзора.

Наказание по данному приговору в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в исправительной колонии № 9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 28 июля 2021 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 до заключения под стражу проживал по адресу: <адрес> Этот же адрес он указывает не только в анкете, но и в заявлении в качестве его места жительства. В анкете из родственников указана мать, проживающая в <адрес>.

Из формы 1-П следует, что в 2019 году в период отбытия наказания в ИК № 5 ГУ ФСИН России по Ростовской области ФИО1 выдан паспорт в связи с утерей ранее выданного. Сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.

В силу требований ч.2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными административными ограничениями, подлежат безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания суд полагает возможным кроме обязательных ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>, установить ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам ответчика суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запретить выезжать за пределы <адрес>;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.Н. Куренкова