Решение № 2-620/2019 2-620/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-620/2019

Дело №2-620/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Филипповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район», МО ГП « поселок Новый Уоян» о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в период строительства БАМа. Вышеуказанное жилье было предоставлено предприятием <данные изъяты> на условиях социального найма в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании решения профкома <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту, жилое помещение было построено в ДД.ММ.ГГГГ году. В период строительства БАМа, истец, в период времени с 12.03.1983 года по 13.06.1985 года работала в вышеуказанном предприятии в должности транспортной рабочей первого разряда. Указанные сведения подтверждены записями в трудовой книжке заявителя (№ записи 14,15). В соответствии с договором № от 27.11.2015 года о передаче жилья в собственность, истец приобрел право собственности на жилое помещение, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права № от 09.03.2016 года. Ранее, ордер на жилье был сдан в администрацию поселения. В последующем, в связи с пожаром, произошедшим 15.04.2005 года в администрации МО «Северо-Байкальский район», весь архив, включая ордер истца, выданный предприятием, в котором работала истец, сгорел. Факт того, что указанное жилое помещение предоставлено заявителю в период строительства БАМа могут подтвердить свидетели. Установление факта предоставления жилья заявителю в период строительства БАМа необходимо для получения истцом социальной выплаты в первоочередном порядке при переселении граждан из аварийного жилья. Согласно акту обследования № 429/1 от 28.04.2016 года, жилье заявителя признано непригодным для проживания. Решением комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» № 5 от 11 марта 2019 года истец была исключена из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье. Указанное решение считает незаконным и подлежащим отмене, решение этого вопроса, подтверждающего факт предоставления ей жилья в период строительства БАМа во внесудебном порядке невозможен, просит признать незаконным решение №5 от 11.03.2019г. «Об исключении ФИО1 из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено жилье», признать за ней право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что приехала на БАМ в апреле ДД.ММ.ГГГГ., ей и ее семье было предоставлено жилое помещение по <адрес>, до сих пор живет в <адрес> в указанном жилье. приватизировала жилье, ордер сдавала. Ордер не может предоставить, поскольку его отдала, поэтому ее исключили из списка. Документы, на постановку ее в очередь на получение жилья собирала невестка. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца по доверенности ФИО2 также поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО3 просила о рассмотрении дела без ее участия, копию решения направить почтой, представитель МО ГП «поселок Новый Уоян» и.о. заместителя руководителя администрации поселения ФИО4 просила о рассмотрении дела без их участия, против исковых требований не имеют возражений.

Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований согласно доводам, изложенным в отзыве, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав сторону истца, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Д. пояснил, что на БАМ приехал в ДД.ММ.ГГГГ., проживает все время в <адрес>. Знает Любомирскую, вместе работали в одной <данные изъяты>. Знаю истца с ДД.ММ.ГГГГ с тех пор, как они приехали из <адрес>. С ее мужем работали в одной бригаде. Указанное жилье им было представлено, как работникам <данные изъяты>. Как дали им жилье по <адрес>, ФИО1 так и живет в нем до настоящего времени.

Свидетель Л.., также пояснил, что приехал в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ как они приехали в <адрес>. Подтверждает, что когда жил на <адрес>, <данные изъяты> построили дом, с данного времени ФИО1 там и проживает. Тогда ордера выдавали.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, представленном <данные изъяты> на основании ордера жилищно-коммунального отдела <данные изъяты> от 02.01.1984г., оригинал ордера утрачен.

В период с 12.03.1983г. по 13.06.1985г. работала в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с договором № от 27.11.2015 года о передаче жилья в собственность, истец приобрел право собственности на жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 09.03.2016 года.

Согласно заключения МВК администрации МО «Северо-Байкальский район» № 429/1 от 28.04.2016 года, жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

ФИО1 была поставлена на учет как участник программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

Решением №5 от 11.03.2019г. при повторном рассмотрении администрацией МО «Северо-Байкальский район» учетных дел граждан, включенных в список лиц, которым со строительством БАМ было представлено временное жилье, было выявлено, что оригинал ордера от 02.01.1984г. не может быть предоставлен ни администрацией МО ГП «п.Новый Уоян», ни ФИО1 Специалистами администрации поселения Новый Уолян была снята и заверена копия с имеющейся копии указанного выше документа в архиве администрации МО ГП «п.Новый Уоян», таким образом, подтвердить достоверность ордера не предоставляется возможным, в связи с чем ФИО1 была исключена из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

В соответствии с п. 5 подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (Постановление Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010), жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхими и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

Мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции проводятся в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному Постановлению установлен порядок предоставления и методика расчетов субсидий из Республиканского бюджета местным бюджетам.

На основании п.п. 1.15, 1.16 Порядка, в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхими и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия 16 июня 2016 года № 260.

ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания; иного жилья не имеет ; жилищной субсидии на приобретение жилого помещения не получала.

Снята с учета как участник программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье, в силу того, что не имеет возможности предоставить оригинал ордера на жилое помещение, в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ что нашло свое подтверждение свидетельскими показаниями Д.., Л., работавших в свое время с истцом и ее умершим супругом в <данные изъяты>, подтвердившими, что указанное жилое помещение истцу было предоставлено <данные изъяты> в период ее работы в указанной организации.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Поэтому в качестве доказательств по делу суд принимает во внимание показания свидетелей.

При установленных обстоятельствах, с учетом порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержденного постановлением Правительства РБ от 16.06.2016г. № 260, следует признать, что ФИО1 имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье, в последующем, истцом жилое помещение было приватизировано, что не было оспорено, которое администрация района и передала безвозмездно истцу в собственность, в силу чего, решение №5 от 11.03.2019г. «Об исключении ФИО1 из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено жилье», суд находит недостаточно обоснованным.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение жилищной комиссии администрации МО Северо-Байкальский район» №5 от 11.03.2019г. «Об исключении ФИО1 из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено жилье» незаконным.

Признать за ФИО1 право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.06.2019 года

Судья Н.Г. Рабдаева