Решение № 2А-856/2020 2А-856/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-856/2020

№2а-856/2020

03RS0048-01-2020-001216-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2020 года с.Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

присекретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Архангельского района РБ Абзалтдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

начальник Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО3 приговором Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 30 мая 2016 года осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считается условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в течении которого осужденный должен свои поведением доказать свое исправление. Приговор вступил в законную силу 19 июня 2016 года. По постановлению Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 26 октября 2017 года условное осуждение отменено и направлен на 1 год 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке освобождения за номером №047058 ФИО3 освобожден 18 июня 2019 года по отбытию срока.

08 августа 2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Архангельскому району. При постановке на учет с гражданином была проведена профилактическая и разъяснительная беседа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений о надлежащем поведении в быту и в общественных местах.

Однако, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы 2 (дважды) привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания:

1)4 мая 2020 года привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2020 года за номером № 401/653. Данный штраф не оплачен.

2)4 мая 2020 года привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 мая 2020 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2020 года. Данный штраф не оплачен.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО3 по приговору от 30 мая 2016 года погашается 18 июня 2027 году.

Согласно бытовой характеристике сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ за номером № 1746 от 12 августа 2020 года ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, не работает, по характеру скрытный, вспыльчивый, замечен в употреблении спиртных напитков.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения: обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы Архангельского района Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО4 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Архангельского района РБ Абзалтдинова Р.Р. находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, полагая возможным установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 1 год.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличий оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ч.3 ст.13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 30 мая 2016 года осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считается условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в течении которого осужденный должен свои поведением доказать свое исправление. Приговор вступил в законную силу 19 июня 2016 года.

По постановлению Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 26 октября 2017 года условное осуждение отменено и направлен на 1 год 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке освобождения за номером №047058 ФИО3 освобожден 18 июня 2019 года по отбытию срока.

08 августа 2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Архангельскому району. При постановке на учет с гражданином была проведена профилактическая и разъяснительная беседа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений о надлежащем поведении в быту и в общественных местах.

Однако, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы 2 (дважды) привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания:

1)4 мая 2020 года привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2020 года. Данный штраф не оплачен.

2)4 мая 2020 года привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 мая 2020 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2020 года. Данный штраф не оплачен.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО3 по приговору от 30 мая 2016 года погашается 18 июня 2027 году.

Согласно бытовой характеристике сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ за номером № 1746 от 12 августа 2020 года ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, не работает, по характеру скрытный, вспыльчивый, замечен в употреблении спиртных напитков.

В настоящее время судимость ФИО3 не снята и не погашена, однако, ФИО3 выводов для себя не сделал, в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушении ст.ст. 20.21, 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО3 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, в настоящее время судимость не снята и не погашена, после отбывания наказания в течение одного календарного года (2020 года) совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО2 удовлетворить частично. При этом суд считает, что установление административного надзора на два года является чрезмерно суровым, и полагает возможным установить и административный надзор в отношении ФИО3 на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы Архангельского района Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Частично удовлетворяя заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы Архангельского района Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда изготовлено 4 сентября 2020 года.