Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-462/2017

Гражданское дело № 2-462/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Петровское 07 ноября 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области к администрации Покрово-Чичеринского сельсовета о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Тамбовской области ФИО2 в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками (в количестве 25 штук), в которых просит суд обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей - жилых домов, расположенных в административных границах муниципального образования Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

20 октября 2017 года исковые требования по гражданским делам №2-462/2017 - № 2-486/2017 по искам прокурора Петровского района в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство и присвоен номер дела 2-462/2017.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и безопасном содержании зданий и сооружений выявлен факт нахождения на территории Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района нежилых домов, собственники которых неизвестны, расположенных по адресу: <...><...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, д. 27; <...><...><...><...>; <...>. Указанные дома имеют неэстетический вид и постепенно разрушаются, не используются по назначению, в связи с чем, приходят в негодность.Вместе с тем, бесхозяйные домовладения, которые разрушены, не используются по назначению, в которых имеется свободный доступ посторонних лиц, являются, по сути, потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такие дома создает условия для совершения противоправных действий, в том числе, несовершеннолетними, а также могут стать объектами пребывания нелегально находящихся на территории Российской федерации лиц, бомжей, преступных элементов. Однако каких-либо мер к определению правового статуса указанного жилья администрацией сельсовета не принимается. Не обращение главы администрации Покрово-Чичеринского сельсовета в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст.225 ГК РФ.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Беляков С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей - нежилых домов в количестве 25 штук, расположенных на территории Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

В судебном заседании ответчик - представитель администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области глава сельсовета ФИО1, с исковыми требованиями прокурора района согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании ч.3 ст.5 указанного Федерального закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Кроме того, согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

В силу указанных положений законодательства органы местного самоуправления, осуществляя учет муниципального жилищного фонда, обязаны выполнять и другие полномочия, связанные с надлежащей эксплуатацией жилых помещений, в том числе, и являющимися бесхозяйными.

По правилам ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Петровского района, на территории Покрово-Чичеринского сельсовета были выявлены бесхозяйные дома расположенные по адресу: <...><...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, д. 27; <...><...><...><...>; <...>.

Как следует из объяснений представителя администрации Покрово-Чичеринского сельсовета, и письменных доказательств, граждане, проживавшие по указанным адресам либо умерли, либо выбыли в неизвестном направлении. Право собственности на земельные участки и дома по указанным адресам не зарегистрировано.

Данные дома расположены в административных границах муниципального образования Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области, и не обращение должностных лиц администрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области с заявлением о принятии их на учет в качестве бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ.

На момент проведения проверки администрация Покрово-Чичеринского сельсовета не предпринимала мер по устранению выявленных нарушений, что полностью подтверждается материалами прокурорской проверки. Ответчиком данные обстоятельства также не оспариваются.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района удовлетворить.

Обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных вещей - жилых домов, расположенных по адресу: Тамбовская область, Петровский район

- <...>

- <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, <...> Победы, д. 27,;

- <...>

- <...>

- <...>

- <...>;

- <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.11.2017 г.

Судья В.Н. Тетерев