Решение № 2-841/2021 2-841/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-841/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО6,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, третье лицо – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье. Свои требования мотивирует тем, что она является гражданином Российской Федерации. Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ее родители ФИО4 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении нее. Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ру – ее опекуном назначена ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия полномочий опекуна был установлен по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ она обучается на очной форме в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Крымский инженерно-педагогический университет» на инженерно-технологическом факультете, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей на праве собственности бывшему опекуну, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» она включена в список детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако, до настоящего времени она жильем не обеспечена. На основании изложенного истец просит в течение двух месяцев обязать Администрацию <адрес> Республики Крым обеспечить ее жилым помещением специализированного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

В судебном заседании истец и ее представитель просили исковое заявление удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 3920 №

Родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются – ФИО3, ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии № I – СТ №

Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление ФИО9 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов – удовлетворено. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> оставлена на воспитание опекуну ФИО9, взысканы с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1 в размере 1/4 части заработка или иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с каждого

Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ру установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Назначена опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>А <адрес>. Установлен срок действия полномочий опекуна по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучается на очной форме обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Крымский инженерно-педагогический университет» на инженерно-технологическом факультете

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВН № –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключена из списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» ФИО1 включена в список детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению Комитета по государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на объекты недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии - с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/20 14 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма обеспечиваются условия доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного закона Республики Крым учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется путем формирования и ведения списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч.1 ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/20 14 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Ответчик не оспаривает само право истца на получение такого жилья, однако считает, что данное право подлежит реализации в порядке очередности и при наличии бюджетных ассигнований.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Муниципальной программой «Обеспечение доступным жильем муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2017-2022 годы», утвержденной в приложениях Постановлений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, действует подпрограмма 2 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым на 2017-2022 годы», задачей которой является обеспечение лиц указанной категории жилыми помещениями. Для достижения указанной цели предусмотрено выделение финансирования из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь средств на сумму 576 225 337,24 руб., в том числе в 2019 году – 215 212 011,08 руб., в 2020 и 2021 годах – по 12 139 916,05 руб., в том числе софинансирование за счет средств муниципального бюджета на суму 29 528 453,07 рублей.

Следовательно, с момента обращения истца с заявлением о включении в списки на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения. Необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, и свои обязательства, установленные Федеральным законом, не исполнило, право на получение жилья не реализовано, установлено нарушение прав истца, которые подлежат восстановлению путем удовлетворения требований о понуждении администрации <адрес> Республики Крым предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 м2 общей площади жилого помещения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Заболотная Н.Н.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.