Решение № 2-420/2017 2-420/2017 ~ М-394/2017 М-394/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-420/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Тибановой А.В.,

с участием представителей истца – Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области ФИО3,

представителя третьего лица администрации Болотнинского района Новосибирской области Ёлгиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратился с иском к МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства.

В своем исковом заявлении представитель истца указал, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке. На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Болотнинского района Новосибирской области Егоровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 (МКОУ Егоровская СОШ), расположенного по адресу: 633354, <адрес>. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения: предписание об устранении выявленных нарушений, выданное для исполнения МКОУ Егоровская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты, имеющие срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 2, 4, 10, 11) не выполнены в полном объеме, а именно: проезды, подходы к зданию не имеют твёрдого покрытия, что является нарушением п. 3.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», в кабинете физики, совмещенным с химией, начальных классах, кабинете домоводства, мастерских трудового обучения, биологии, отсутствует подводка горячей воды, что является нарушением п. 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10», поверхность стен и потолков всех помещений школы частично не гладкая, имеет трещины, щели, следы течи, признаки поражения грибком, стены учебных кабинетов (русского языка, литературы, истории, математики, биологии, спортивного зала), стены и потолки рекреаций первого и второго этажа имеют сырость в местах протекания, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», мастерская трудового обучения, кабинеты 2 класса и 4 класса не оборудованы подводкой горячей воды, в кабинете биологии, в лаборантской физики отсутствует умывальная раковина с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением п. 5.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН2.2.2.2821-10", в туалетных помещениях первого и второго этажа отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам, что является нарушением п. 5.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10". По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, который находится на рассмотрении мирового судьи Болотнинского района. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Истец просит суд обязать МКОУ Егоровская СОШ в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ: в кабинете физики, совмещенный с химией оборудовать подводку горячей воды, провести ремонт поверхности стен и потолков всех помещений школы с устранением частично не гладкой поверхности, трещин, щелей, следов течи, признаков поражения грибком.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области – ФИО1, ФИО2, – в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полностью, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица администрации Болотнинского района Новосибирской области Ёлгина О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст.1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно -эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно -эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, указанные выше требования в МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области в полном объеме не соблюдаются.

Из пояснений участников процесса и материалов дела (распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, акта от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> Егоровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 (МКОУ Егоровская СОШ), расположенного по адресу: 633354, <адрес>. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения: предписание об устранении выявленных нарушений, выданное для исполнения МКОУ Егоровская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты, имеющие срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 2, 4, 10, 11) не выполнены в полном объеме, а именно: проезды, подходы к зданию не имеют твёрдого покрытия, что является нарушением п. 3.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10», в кабинете физики, совмещенным с химией, начальных классах, кабинете домоводства, мастерских трудового обучения, биологии, отсутствует подводка горячей воды, что является нарушением п. 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», поверхность стен и потолков всех помещений школы частично не гладкая, имеет трещины, щели, следы течи, признаки поражения грибком, стены учебных кабинетов (русского языка, литературы, истории, математики, биологии, спортивного зала), стены и потолки рекреаций первого и второго этажа имеют сырость в местах протекания, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», мастерская трудового обучения, кабинеты 2 класса и 4 класса не оборудованы подводкой горячей воды, в кабинете биологии, в лаборантской физики отсутствует умывальная раковина с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением п. 5.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН2.2.2.2821-10", в туалетных помещениях первого и второго этажа отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам, что является нарушением п. 5.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10".

По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, который находится на рассмотрении мирового судьи Болотнинского района.

Выявленные и не устраненные нарушения угрожают здоровью людей: в кабинете физики, совмещенным с химией, отсутствует подводка горячей воды, что является нарушением п. 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10»; поверхность стен и потолков всех помещений школы частично не гладкая, имеет трещины, щели, следы течи, признаки поражения грибком, стены учебных кабинетов (русского языка, литературы, истории, математики, биологии, спортивного зала), стены и потолки рекреаций первого и второго этажа имеют сырость в местах протекания, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10».

В современных условиях сохранение и улучшение здоровья детей является важнейшей государственной задачей. При этом обеспечение их санитарно - эпидемиологического благополучия, которое напрямую связано с условиями обучения, режимом и современными технологиями воспитания детей, представляет одну из основных составляющих в решении этой проблемы.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к МКОУ Егоровская СОШ Болотнинского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Болотнинского района Новосибирской области Егоровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить кабинет физики и химии горячим водоснабжением, провести ремонт поверхности стен и потолков помещений школы.

Настоящее решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:________________О.ФИО5