Решение № 2-562/2019 2-562/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-562/2019

66RS0056-01-2019-000897-16

Гражданское дело № 2-562(5)2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 21 августа 2019 года.

мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года.

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Овериной М.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тавдинский» о включении в выслугу лет периода работы с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года в льготном исчислении, возложении обязанности произвести перерасчеты выслуги лет и размера пенсии за выслугу лет с учетом периода работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России «Тавдинский» в котором просит: включить в выслугу лет в льготном исчислении периоды работы с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года из расчета один месяц за полтора месяца и обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии по линии МВД России; обязать ответчика ГУ МВД России по Свердловской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода работы в льготном исчислении.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с 1994 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в подразделении ИВС Тавдинского ГОВД Свердловской области, переименованное в настоящее время в МО МВД России «Тавдинский». Службу начинал стажером по должности милиционера отделения конвоирования ИВС Тавдинского ГОВД Свердловской области. Первое специальное звание младший сержант милиции ему присвоено в апреле 1994 года. Службу закончил в звании прапорщика полиции в должности старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Уволен на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей права на получение пенсии) приказом начальника МО МВД России «Тавдинский» от 09 января 2019 года № 2 л/с. Исходя из расчета выслуги лет, составленного старшим специалистом ГРЛС МО МВД России «Тавдинский», на день увольнения его выслуга лет составила в календарном исчислении 26 лет 07 месяцев 21 день, в льготном исчислении 31 год 04 месяца 27 дней. С данным исчислением выслуги лет не согласен, поскольку в период с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года находясь в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области, впоследствии ММО МВД России «Тавдинский», наряду со своими непосредственными обязанностями старшины осуществлял конвоирование содержащихся под стражей в ИВС Тавдинского ГВД подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Однако, при исчислении выслуги лет за данный период ему был установлен коэффициент один месяц службы за один месяц, тогда как должно было быть один месяц службы за полтора месяца. Факт выполнения им обязанностей по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подтверждается выписками из журналов регистрации выводов задержанных и заключенных под стражу из камер, пояснениями других сотрудников ИВС. Кроме того, должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в тот период начальником ИВС ФИО3, ему было предписано осуществлять конвоирование задержанных и заключенных под стражу из камер ИВС. Место нахождения данной должностной инструкции ему не известно. Считает, что период с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года должен исчисляется как льготный один месяц службы за полтора месяца, соответственно его выслуга лет в льготном исчислении составляет 34 года 04 дня.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в выслугу лет в льготном исчислении периоды его работы с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года из расчета один месяц за полтора месяца, обязать ответчика МО МВД России «Тавдинский» произвести перерасчет его выслуги лет на пенсию, обязать ответчика ГУ МВД России по Свердловской области произвести перерасчет размера его пенсии с учетом спорного периода работы в льготном исчислении. По обстоятельствам дела пояснил, что в период с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года проходил службу в должности старшины в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел г. Тавда. В соответствии с должностной инструкцией осуществлял также обязанности по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из камер изолятора временного содержания, в том числе на следственные действия, в судебные заседания, свидания, в медицинские учреждения, а также в другие следственные изоляторы. С должностными инструкциями, на основании которых в спорный период осуществлял обязанности по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, был ознакомлен, однако копии данных инструкций, а также инструкции за другие периоды, сотрудникам ИВС никогда не выдавались.

Представитель ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, поскольку доказательств тому, что истец в период службы с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания ММО МВД России «Тавдинский» (до 07 июля 2011 года ОВД г. Тавда Свердловской области) непосредственно осуществлял в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не имеется. Должностные инструкции истца за указанный период в МО МВД России «Тавдинский» не сохранились. Журналов регистрации выводов задержанных и заключенных под стражу из камер, журналов инструктажа нарядов конвойного отделения, книг нарядов ИВС и конвоя недостаточно для включения спорного периода службы истца в выслугу лет в льготном исчислении. Каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о непосредственном осуществлении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений МО МВД России «Тавдинский» предоставить не имеет возможности, поэтому факт выполнения истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорные периоды службы ими не отрицается. Однако, отсутствие должностных инструкций истца в спорные периоды явилось препятствием для включения истцу в выслугу лет в льготном исчислении периоды его работы с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковые требования представитель ответчика просил о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу исковых требований указал, что правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, проходившего службу в должности старшины ИВС ОВД г. Тавда в период с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года, отсутствуют, поскольку для исчисления срока службы в льготном порядке, один месяц службы за полтора месяца, кроме замещения должности поименованной в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, необходимо установление факта, что в период службы истец непосредственно осуществлял в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Должностные инструкции истца за спорный период в МО МВД России «Тавдинский» не сохранились, второй экземпляр выдан истцу. Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств осуществления функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не представлено. Журнал регистрации выводов задержанных и заключенных под стражу из камер к таким доказательствам относиться не может. Кроме того, считала, что поскольку последним местом истца является МО МВД России «Тавдинский», вопрос об исчислении выслуги лет истца должен решаться кадровым подразделением МО, в связи с чем ГУ МВД России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком.

Свидетель ФИО9. суду пояснил, что в период с 1994 года по 2002 год, а также с 2008 года по 2011 год, работал совместно с истцом ФИО1 в ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области. В указанный период службы в ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области исполнял обязанности начальника. В число его обязанностей входило, в том числе, составление должностных инструкций на сотрудников ИВС. Согласно должностным инструкциям, составленным им с 2008 года по 2011 год, на старшину ИВС ФИО1 возлагались также обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Поскольку в силу возложенных должностных обязанностей старшина ФИО1 постоянно исполнял обязанности по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, период его службы в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых с 2006 года по 2011 год должен был быть включен в выслугу лет в льготном исчислении.

Свидетели ФИО10 в судебном заседании пояснили, что являются сотрудниками ИВС МО МВД России «Тавдинский», совместно с ними до февраля 2019 года работал истец ФИО1, который занимал должность старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и в обязанности которого в том числе входило конвоирование подозреваемых и обвиняемых в судебные заседания в федеральные суды и мировым судьям, на допросы к следователям и дознавателям, на другие следственные действия. Также подозреваемые и обвиняемые выводились ими, а также и ФИО1, на свидания, доставлялись при необходимости в лечебные учреждения и другие следственные изоляторы. Данные обязанности на ФИО1 возлагались постоянно на основании должностных инструкций. Должностные инструкции, в том числе в периоды с 2006 года по 2011 год, сотрудникам ИВС на руки не выдавались.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Одним из таких законов является Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановлением от 22.09.1993 N 941 утвердило порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца:

в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01 января 1994 года на основании приказа ОВД № 3 от 04 января 1994 года принят стажером по должности милиционера отделения конвоирования ИВС Тавдинского ГОВД Свердловской области, а с 01 апреля 1994 года на основании приказа ГОВД № 99 от 12 апреля 1994 года милиционером указанного отделения.

Приказом врио начальника МО МВД России «Тавдинский» от 09 января 2019 года № 2л/с прапорщик полиции ФИО1 старшина направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Тавдинский» уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 20 февраля 2019 года. Выслуга лет по состоянию на 20 февраля 2019 года составляет в календарном исчислении 26 лет 07 месяцев 21 день.

Таким образом, истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 01 января 1994 года по 20 февраля 2019 года.

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии в выслугу лет в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца службы) МО МВД России «Тавдинский» ФИО1 включены периоды работы: с 20 мая 2004 года по 16 августа 2004 года в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области; с 19 августа 2004 года по 01 февраля 2005 года в должности старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области; с 01 февраля 2005 года по 01 июня 2006 года в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области; с 16 августа 2011 года по 06 марта 2015 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Тавдинский»; с 06 марта 2015 года по 20 февраля 2019 года в должности старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» Свердловской области.

Не включены в льготном исчислении в выслугу лет (один месяц за полтора месяца службы) периоды работы истца: с 01 января 1994 года по 01 апреля 1994 года период работы истца стажером по должности милиционера отделения конвоирования ИВС Тавдинского ГОВД Свердловской области; с 01 апреля 1994 года по 01 мая 1994 года в должности милиционера отделения конвоирования ИВС Тавдинского ГОВД Свердловской области; с 01 мая 1994 года по 21 декабря 1998 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области; с 21 декабря 1998 года по 01 июня 2003 года в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области; с 01 июня 2003 года по 20 мая 2004 года в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области; с 16 августа 2004 года по 19 августа 2004 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС ОВД г. Тавда Свердловской области; с 01 июня 2006 года по 07 июля 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области; с 07 июля 2011 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Тавдинский».

Итого выслуга лет истца в календарном исчислении составила 26 лет 07 месяцев 21 день, в льготном исчислении 31 год 04 месяца 27 дней.

Предметом спора по настоящему делу является период службы истца с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (до 07 июля 2011 года в ОВД г. Тавда Свердловской области, с 07 июля 2011 года в ММО МВД России «Тавдинский»), который истец просит исчислить в льготном отношении выслуги лет один месяц за полтора месяца.

Разрешая заявленные требования ФИО1 оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца на основании следующего.

Из содержания абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Правительства N 941 следует, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел России Приказом от 09 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (действовавшим в спорные периоды), которым была предусмотрена должность "старшина" (п. 11).

Данный перечень действовал в спорные периоды с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года и утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20 декабря 2016 года N 868, зарегистрированного в Минюсте России 26 января 2017 года и введенного в действие с 7 февраля 2017 года.

Приказом МВД РФ от 20 декабря 2016 года N 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно разделу 2 (предусматривающему должности, введенные до 23 августа 2014 года) указанного Перечня правом на льготное исчисление выслуги лет пользуется старшина изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых непосредственно осуществлявшие функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Охрана подозреваемых и обвиняемых как функция органов МВД России (ранее милиции) предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

На основании оценки представленных доказательств, в частности представленных суду подлинников журналов регистрации выводов задержанных и заключенных под стражу из камер, журналов выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС ОВД по Тавдинскому городскому округу, отражающих время выводов подозреваемых и обвиняемых из камер для участия в судебных заседаниях, допросах, свиданиях, в период 2006 – 2011 годы, в которых отражено участие в данных мероприятиях (в выводах) истца ФИО1, подлинников журналов инструктажей нарядов конвойного отделения за 2006 – 2011 годы, подлинных книг нарядов ИВС и конвоя по Тавдинскому городскому округу, согласно которым в постовых ведомостях отражено время службы в период 2006 – 2011 годы с отражением сведений о расстановке нарядов, проведении инструктажа, приема нарядов по окончании несения службы, проверки несения службы нарядами, в которых также наряду с другими сотрудниками ИВС поименован истец ФИО1, судом установлено и не оспорено ответчиками, что в период времени с 01 июня 2006 года по 16 августа 2011 года ФИО1 осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (до 07 июля 2011 года в ОВД г. Тавда Свердловской области, с 07 июля 2011 года в ММО МВД России «Тавдинский»), то есть выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно пояснениям представителя ответчика МО МВД России «Тавдинский», а также доводам, указанным в письменном возражении представителем ответчика ГУ МВД России по Свердловской области, основанием не включения в выслугу лет истца в льготном исчислении спорного периода послужило отсутствие должностных регламентов (должностной инструкции) в данные периоды в соответствии с которыми на истца возложены обязанности функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно справке инспектора – руководителя ГДиР МО МВД России «Тавдинский» от 19 августа 2019 года, должностные регламенты (должностные инструкции) за период с 2006 года по 2011 год включительно на хранение в группу делопроизводства и режима МО МВД России «Тавдинский» не поступали. При этом, исходя из сведений указанных в письменном отзыве МО МВД России «Тавдинский» должностные регламенты (должностные инструкции) истца за период с 2006 года по 2011 год в МО МВД России «Тавдинский» отсутствует, в связи с истечением срока хранения, который в соответствии с Приказом МВД России от 12 мая 2006 года № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» составляет 5 лет.

Вместе с тем, согласно пункту 20 вышеуказанного Приказа МВД России от 12 мая 2006 года № 340 должностные (функциональные) обязанности сотрудников подлежат постоянному сроку хранения по месту их разработки и утверждения.

Из пояснений свидетеля ФИО3, являющегося начальником ИВС ОВД г. Тавда в период с 2008 года по 2011 год, судом установлено, что им составлялись должностные инструкции на старшину ФИО1, в которых на него возлагались, в том числе, обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, что согласуется с Приказом МВД от 07 марта 2006 года № 140дсп, предназначенного для служебного пользования, в пункте 41 которого имеется ссылка о возложении на должностных лиц, указанных в пунктах 30 – 40, обязанностей по обеспечению охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а пункт 34 указанного приказа указывает на должность старшины ИВС.

Довод стороны ответчиков, что необходимые должностные инструкции должны быть предоставлены истцом, так как второй экземпляр выдавался ему на руки, судом откланяется, поскольку из пояснений истца, а также показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, следует, что должностные инструкции им не выдавались. При этом ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, подтверждающих выдачу истцу ФИО1 копий действующих в период с 2006 года по 2011 год должностных инструкций.

Суду представлены должностные инструкции старшины изолятора временного содержания межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» прапорщика полиции ФИО1, утвержденные начальником МО МВД России «Тавдинский» 16 августа 2011 года и 12 февраля 2013 года, согласно которым на ФИО1 возложены обязанности, в том числе, по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, исходя из справки по лицевому счету ФИО1 за спорные периоды, ему ежемесячно начислялась и выплачивалась надбавка к должностному окладу за вредность, а также доплата за работу в ИВС.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о непосредственном осуществлении им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при несении службы истец непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в должности, предусмотренной вышеназванными Перечнями, в связи с чем, спорный период работы следует включить в выслугу лет истца из расчета один месяц службы за полтора месяца, обязав ответчика МО МВД России «Тавдинский» произвести перерасчет выслуги лет на пенсию истца ФИО1 и возложить на ответчика ГУ МВД России по Свердловской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода работы в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика ГУ МВД России по Свердловской области о том, что ГУ МВД России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обязанность по оформлению документов для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, возлагается на кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника, судом откланяются, поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции ГУ МВД России по Свердловской области по Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года N 7 (главы 2, 3), следовательно, привлечение в качестве ответчика ГУ МВД России по Свердловской области соответствует требованиям законности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тавдинский» удовлетворить.

Включить в выслугу лет ФИО1 ФИО12 в льготном исчислении периоды работы с 01 июня 2006 года по 07 июля 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области, и с 07 июля 2011 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Тавдинский» из расчета один месяц за полтора месяца.

Обязать МО МВД России «Тавдинский» произвести перерасчет выслуги лет на пенсию прапорщика полиции ФИО1 ФИО13 (личный номер ВТ-023618) старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» Свердловской области с учетом льготного исчисления периодов работы с 01 июня 2006 года по 07 июля 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области, и с 07 июля 2011 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Тавдинский» из расчета один месяц за полтора месяца.

Обязать ответчика ГУ МВД России по Свердловской области произвести перерасчет размера пенсии прапорщика полиции ФИО1 ФИО14 (личный номер ВТ-023618) старшины направления обеспечения и обслуживания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» Свердловской области с учетом льготного исчисления периодов работы с 01 июня 2006 года по 07 июля 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Тавда Свердловской области, и с 07 июля 2011 года по 16 августа 2011 года в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Тавдинский» из расчета один месяц за полтора месяца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд, со дня составления мотивированного решения, с 26 августа 2019 года.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.