Решение № 2А-333/2021 2А-333/2021~М-306/2021 А-333/2021 М-306/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-333/2021

Адм.дело №а-333/2021 г.

46RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Минаковой И.В.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО2 О.В.,

при секретаре Филипцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении гражданина Украины ФИО4, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД ФИО1 по <адрес> до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Люблинским районным судом <адрес> гражданин Украины ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3,6 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО4 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание гражданина Украины ФИО4 О.В. признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду ФИО4, не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО4 за пределы Российской Федерации.

Гражданин Украины ФИО4 в качестве документа, удостоверяющего личность, имел паспорт гражданина Украины ЕМ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который утратил. В настоящее время указанный иностранный гражданин не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территорию Российской Федерации гражданин Украины ФИО4 не имеет, не имеет постоянного законного источника доходов. Учитывая изложенное, полагает, что без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> ФИО4 может скрыться от органов УМВД России по <адрес>.

Указывая, что для выезда за пределы Российской Федерации указанному иностранному гражданину Советником по консульским вопросам Посольства Украины в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Украину, срок подготовки которого по сложившейся практике может составлять до 6 месяцев, просит суд поместить гражданина Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Украины ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что возможности самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО4 не имеет, поскольку не имеет документов, удостоверяющих личность, кроме этого просил обратить решение суда к немедленному исполнению. Пояснил, что для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО4 Советником по консульским вопросам Посольства Украины в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Украину, срок подготовки которого по сложившейся практике может составлять до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно является гражданином Украины, ему известно о принятых решениях о признании нежелательным его пребывания (проживания) в РФ и о его депортации, которые он не обжаловал, не возражал относительно удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование ФИО1 по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющихся материалов дела и объяснений ФИО4 в судебном заседании установлено, что он является гражданином Украины, действительного документа, удостоверяющего личность и дающего возможность покинуть территорию РФ, он не имеет.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Люблинским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228. ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3,6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор суда вступил в законную силу и был приведен в исполнение.

Согласно справке № ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, ФИО1 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Федеральной службы исполнения наказаний №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО4, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ в связи с отсутствием документов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по <адрес> о помещении ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, с учетом времени, необходимого для подготовки документов в целях исполнения решения о депортации ФИО4 за пределы РФ, суд считает необходимым установить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО4 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, не имеет документа, удостоверяющего личность, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении гражданина Украины ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.