Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-1870/2018;)~М1909/2018 2-1870/2018 М1909/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело № 2-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при секретаре Пушняковой О.С.,

с участием: представителя истца старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинского П.В. по доверенности от 02 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в лице Московско-Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско – Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании недействительным постановления от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно», признании незаконным договора дарения земельного участка от 01 июля 2016 года, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка, признании отсутствующим право собственности муниципального образования, признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в лице в лице Московско-Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско – Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, уточнив заявленные требования 25 декабря 2018 года, просит:

- признать недействительным постановление администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно»,

- признать незаконным договор дарения земельного участка с кадастровым № из состава земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2500 кв.м., расположенного в границах земель <адрес>, от 01 июля 2016 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2,

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2500 кв.м.,

- признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2500 кв.м.,

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2500 кв.м.

Правовым основанием иска приведены положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 5, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 11.9, пункт 2, подпункт 3 пункта 5, пункт 8 статьи 27, пункты 1,2,4 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 37, части 1, 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки в береговой полосе и акватории реки Волга установлено незаконное формирование земельного участка с кадастровым №. В результате неправомерного отчуждения земель, находящихся в государственной собственности, на данный участок зарегистрировано право частной собственности.

Земельный участок №, общей площадью 2500 кв.м., расположенный в границах земель <адрес> сформирован из земельного участка с кадастровым № и с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с категорией - земли сельскохозяйственного назначения. 29 мая 2017 года на данный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

Согласно данным ГИС-проекта «Морфометрические характеристики Иваньковского водохранилища» часть земельного участка №, площадью 1012,5 кв.м. (из общей площади участка 2500 кв.м.) расположена в двадцатиметровой береговой полосе, а другая часть земельного участка, площадью 1487,5 кв.м. (из общей площади участка 2500 кв.м.) расположена ниже границ Иваньковского водохранилища -124, 0 м., то есть в акватории водного объекта и сформирована из земель водного фонда. В связи с чем, земельный участок ограничен в обороте, на него не могло быть зарегистрировано право собственности муниципального образования.

25 декабря 2018 года протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО1, ФИО2

В судебном заседании старший помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинский П.В. по доверенности от 02 июля 2018 года полностью поддержал заявленные требования в окончательной редакции.

Московско-Омское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско – Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (материальный истец от имени Российской Федерации), при надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда http:/kalininsky.twr.sudrf.ru, своего представителя не направило.

Представитель ответчика администрации МО «Эммаусское сельское поселение» по доверенности от 04 февраля 2019 года № 6 ФИО3 в судебное заседание 22 февраля 2019 года не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований, последствия признания иска и положения статей 173,220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации известны. Ранее в судебном заседании 12 февраля 2019 года также признавала исковые требования.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное государственное водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз», ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

03 декабря 2018 года Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области представлены письменные пояснения по делу, в которых указано, что земельный участок № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым № раздел произведен в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации МО «Эммаусское сельское поселение» № 179 от 07 сентября 2015 года. В связи с чем, результаты межевания не могут самостоятельно признаваться недействительными, оспорено в данном случае может быть постановление и схема расположения земельных участков.

В материалах дела имеются письменные ходатайства от ФИО1, ФИО2 о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, в письменном ходатайстве ФИО1 сообщает, что 17 мая 2017 года они с ФИО2 подавали заявления в ГАУ МФЦ № 1 о прекращении права собственности на участок, опись документов, принятых в филиал ГАУ «МФЦ» № 1 г. Твери положена.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинского П.В., до перерыва в судебном заседании представителя ответчика по доверенности ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В силу принципа состязательности сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания возлагается на сами стороны, суд учитывает только те доказательства, которые были представлены и исследованы в судебном заседании.

Исходя из обоснования заявленных межрайонным природоохранным прокурором требований по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права является установление фактического владельца спорного земельного участка, выяснение границ водного объекта и его береговой полосы, установление факта включения акватории водного объекта в спорный земельный участок, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о данном земельном участке.

Предъявленный иск направлен на возвращение в федеральную собственность земельного участка, находящегося во владении и пользовании ответчика.

Иваньковское водохранилище (код водного объекта 08010100721410000000058), является водным объектом общего пользования, находящимся в федеральной собственности, расположено на территории Тверской и Московской областей, (местоположение р. Волга, Верхневолжский бассейновый округ), органам государственной власти Тверской области не переданы полномочия по осуществлению мер по охране водного объекта. Данные сведения являются общеизвестными и в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в дополнительном доказывании не нуждаются (http://textual.ru, письменный ответ заместителя Министра природных ресурсов и экологии Тверской области на запрос суда от 03 декабря 2018 года).

Из материалов дела следует, что 23 марта 2015 года в администрации МО «Эммаусское сельское поселение» зарегистрировано (вх. № 426) заявление ФИО1, в котором она просит предоставить для садоводства в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, испрашиваемая площадь 2500 кв.м., на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации».

К заявлению ФИО1 приложены: копия справки об инвалидности №, копия паспорта, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

27 августа 2015 года распоряжением территориального Управления Росимущества в Тверской области № 292, по обращению Главы Эммаусского сельского поселения от 20 августа 2015 года в собственность Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 23414,35 кв.м., РНФИ П 11690005260.

07 сентября 2015 года постановлением администрации муниципального образования № 179 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории» утверждено 11 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №.

14 сентября 2015 года на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью 2500 +/- 437 кв.м., расположенный по адресу (описание местоположения): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, присвоен кадастровый номер №. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №.

25 сентября 2015 года постановлением главы муниципального образования Эммаусское сельское поселение № 242 на основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» и заявления ФИО1, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен в собственность бесплатно ФИО1

28 октября 2015 года представителем ФИО1 по доверенности сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым №, 02 ноября 2015 года ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок № 151627 (номер государственной регистрации права № 69-69/010-69/110/026/2015-428/1).

12 июля 2016 года в филиале ГАУ МФЦ № 1 г. Твери приняты документы на государственную регистрацию прекращения права и перехода права на объект недвижимости.

21 июля 2016 года на основании договора дарения от 01 июля 2016 года право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за ФИО2 (номер государственной регистрации права 69-69/010-69/313/019/2016-432/2).

Из письменного ответа заместителя главы администрации Заволжского района города Твери от 16 марта 2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете в качестве нуждаются в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации района с 2012 года не состояла.

20 марта 2017 года и.о. прокурора Калининского района Тверской области в адрес главы администрации МЛО «Эммаусское сельское поселение» внесен протест на постановление Главы администрации от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно». Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор указал на отсутствие документов, подтверждающих нуждаемость инвалида в предоставлении земельного участка. Из содержания письменного ответа и.о. прокурора Калининского района Тверской области от 21 марта 2017 года следует, что прокуратурой района совместно с кадастровым инженером МУП «Калининский» осуществлен выезд на земельные участки в границах земель <адрес>, в том числе земельный участок №. В ходе выезда установлено, что границы земельных участков располагаются в береговой полосе водного объекта.

13 апреля 2017 года главой администрации МО «Эммаусское сельское поселение» рассмотрен указанный протест прокурора, вынесено постановление № 27, которым отменено постановление администрации Эммаусского сельского поселения от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно.

18 апреля 2017 года в адрес ФИО1 направлено письмо главы администрации Эммаусского сельского поселения № 325, в котором он сообщает об отмене постановления от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно» в связи с протестом прокуратуры Калининского района Тверской области от 20 марта 2017 года № 45-17.

17 мая 2017 года ФИО2 в Филиале ГАУ «МФЦ» № 1 города Твери приняты заявления о внесении в ЕГРП записи о прекращении права.

29 мая 2017 года право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за муниципальным образованием «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области (номер государственной регистрации права №).

Из письменного ответа Управления Росреестра по Тверской области от 23 января 2019 года на запрос суда об основании регистрации 29 мая 2017 года права собственности на земельный участок № за муниципальным образованием следует, что регистрационная запись произведена по части 4 статьи 56 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права).

Изложенное подтверждено документами, имеющимися в регистрационном деле на земельный участок с кадастровым номером № предоставленном Управлением Росреестра по Тверской области, выписками из ЕГРН и материалами надзорного производства прокуратуры Калининского района Тверской области 206ж-17 в 1-м томе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган местного самоуправления, его должностное лицо в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт при наличии предусмотренных законом оснований.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрев протест прокурора Калининского района Тверской области, глава администрации поселения в порядке самоконтроля отменил оспариваемое постановление от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно». В свою очередь, ФИО1 и ФИО2 отказались от прав собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2500 кв.м. (предоставленный ФИО1 на основании постановления № 242 и переданный по договору дарения от 01 июля 2016 года ФИО2) в порядке статьи 44, пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской федерации (отказ собственника от права собственности на земельный участок). Таким образом, оспариваемая истцом сделка, сама по себе в последующем не повлекла неблагоприятных юридических последствий.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца в части требований о признании недействительным постановления от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно», признании незаконным договора дарения земельного участка от 01 июля 2016 года, не имеется, поскольку по смыслу положений Конституции Российской Федерации, статей 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит только нарушенное право.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (нормы законодательства приведены в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке. С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который содержит аналогичные положения в статье 1, закрепляя принцип достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Собственник (лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статьи 301 и 305 Гражданского кодекса Российской федерации). Согласно содержащимся в пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту -Пленум № 10/22) разъяснениям, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (пункты 31, 36, 58, 59 Пленума № 10/22).

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация.

В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с данным Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В то же время в соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи (пруды, обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу).

Поверхностные водные объекты, к числу которых относятся и реки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 1 части 1, пункт 2 части 2 статьи 5, части 1, 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской федерации).

Пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает формирование и образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (нормы законодательства приведены в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объекты общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Суд не входит в обсуждение вопроса о законности распоряжения № 292 от 27 августа 2015 года и передачи из федеральной собственности в собственность Эммаусского сельского поселения земельного участка №, общей площадью 23414,35 кв.м., поскольку данный вопрос не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

При этом, из представленных в дело доказательств следует, что при формировании спорного земельного участка № в его состав частично включен участок под водным объектом (акватория Иваньковского водохранилища) и его 20-ти метровая береговая полоса (Выкопировка из Гис-проекта «Морфометрические характеристики Иваньковского водохранилища на запрос Тверского межрайонного природоохранного прокурора № 2-401в-2018/4 от 11 июля 2018 года).

Из представленной информации (текстовая часть и приложенная к ней схема изображения водного объекта) о расположении земельного участка с кадастровым номером № (общая площадь земельного участка 2500 кв.м.) относительно границ Иваньковского водохранилища следует, что часть спорного земельного участка площадью 1012,5 кв.м. расположена в двадцатиметровой береговой полосе, а другая часть участка ниже границ Иваньковского водохранилища -124,0 м и составляет 1487,5 кв.м (из общей площади 2500 кв.м.). Из приложения 1 лист 6 схемы изображения водного объекта наглядно просматривается расположение земельного участка частично в акватории Иваньковского водохранилища и нахождение участка в пределах 20-ти метровой береговой полосы водохранилища.

Таким образом, действия неуполномоченного лица, направленные на формирование земельного участка с кадастровым номером №, с включением в состав его границ фактически части поверхностного водного объекта (Иваньковского водохранилища), не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта, формирование земельного участка с кадастровым номером № произведено в нарушение требований земельного и водного законодательства, и является ничтожным, равно как и введение его в оборот вопреки законодательному запрету не могло привести в последующем и к возникновению прав на него (распоряжение таким участком также ничтожно).

В отсутствие спорной вещи права публичного образования не подлежат восстановлению посредством иска об истребовании имущества из чужого владения. Владение водным объектом и береговой полосой федеральный собственник не утратил, что исключает возможность удовлетворения виндикационного иска.

Поскольку водный объект, за счет территории которого сформирован земельный участок, находится в федеральной собственности, Московско-Омское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско – Омского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов является лицом, заинтересованным в устранении из ЕГРН записи об обременении участка правом собственности муниципального образования, внесенной на основании части 4 статьи 56 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

ЕГРН имеет значение федерального информационного ресурса, содержащиеся в нем сведения должны отвечать критериям достоверности и актуальности. Учитывая, что имеющаяся в ЕГРН запись о праве муниципальной собственности на земельный участок № внесена в государственный реестр в отсутствие к тому правового основания, удовлетворение иска в части требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области на земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № будет иметь положительное значение для целей приведения сведений государственного реестра в соответствие с действительностью.

В отсутствие необходимости возврата земельного участка, устранение из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № как об объекте недвижимости в полной мере обеспечивает защиту интересов Российской Федерации, и не требует необходимости отдельно признавать результаты межевания земельного участка недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области на земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования под садоводство.

В удовлетворении остальных исковых требований о признании недействительным постановления от 25 сентября 2015 года № 242 «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно», признании незаконным договора дарения земельного участка от 01 июля 2016 года, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка - отказать.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым № и снятия земельного участка с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме составлено 27 февраля 2019 года.

Судья Е.К. Василенко