Решение № 2А-992/2019 2А-992/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2А-992/2019

Дело № 2а-992/2019

44RS0026-01-2019-001191-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Глумовой О.А., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 12.07.2006 Димитровским районным судом г.Костромы был осужден ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 11.07.2016 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. На основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 24.05.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений, а именно: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; запрет выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 14.12.2018 установлены дополнительные ограничения, а именно: являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Ответчиком совершено особо тяжкое преступление, за время нахождения под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость, он допустил 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, на путь исправления не встал, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. На основании вышеизложенного истец просит продлить ответчику административный надзор с 13.07.2019 сроком на 6 месяцев, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила продлить административный надзор с 15.07.2019 в связи с истечением срока 14.07.2019, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Участвующая в судебном заседании прокурор Глумова О.А. полагала необходимым продление ФИО1 административного надзора на 6 месяцев в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установление в полном объеме административных ограничений, о которых заявлено в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 указанного выше закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 19.02.2007 Димитровским районным судом г. Костромы был осужден ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

11.07.2016 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

На основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 24.05.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений, а именно: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; запрет выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 14.12.2018 установлены дополнительные ограничения, а именно: являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Под наблюдением в <данные изъяты> ответчик не состоит.

За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 к возложенным судом ограничениям относится безответственно. В 2019 г. он многократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют материалы дела - копии постановлений по делам об административных правонарушениях.

С учетом характеризующих ФИО1 данных, суд находит необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок 6 месяцев.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступления.

Предложенные истцом ограничения являются целесообразными.

Исходя из фактических обстоятельств, характеризующих материалов, суд полагает обоснованным: обязательную явку на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, исчисляя с 15.07.2019.

Установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья Д.Д. Гаевый