Решение № 2А-2/12/2025 2А-2/12/2025(2А-2/145/2024;)~М-2/135/2024 2А-2/145/2024 М-2/135/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-2/12/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/12/2025 (УИД 43RS0041-02-2024-000254-47) по административному исковому заявлению и.о. прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО № МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Приложением № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 определены особенности разрешительных режимов в сфере транспорта. Пунктом 5 названного документа определено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 по 31 декабря 2025 продлены на 3 года. При этом, продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ является действующим до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача - психиатра – нарколога с диагнозами F10.242 «Синдром алкогольной зависимости 2 стадии. Употребление в настоящее», осложненный Абстинентным состоянием с делирием и судорожными припадками, связанными с употреблением алкоголя (F10.41).

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.

Просит прекратить право на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО № МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области на имя ФИО1

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Свечинского района Кировской области ФИО4 поддержал исковые требования.

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения административного искового заявления ФИО1 извещался надлежащим образом посредством направления почтовых отправлений по указанным в деле адресам регистрации и проживания. Однако, в суд ФИО1 не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по иску не представил. Почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Таким образом, возврат почтовых отправлений (извещений суда) в связи с истечением срока хранения является надлежащим уведомлением ФИО1 времени и месте судебного разбирательства, который в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд вправе рассмотреть дело без участия ответчика.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» ФИО5 в судебном заседании не участвует. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 Поставлен на наркологический учет, по месту регистрации у врача – психиатра – нарколога КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ на основании выписного эпикриза из истории болезни ИБ № от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «КОНД». Наличие данных диагнозов у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании Постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Представитель МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО № МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11)

В соответствии с п. 5 Приложения № 14 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ является действующим до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10)

Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра – нарколога, зарегистрировано наркологическое заболевание Синдром алкогольной зависимости 2 стадии. Употребление в настоящее время. ( F10.242) осложненный Абстинентным состоянием с делирием и судорожными припадками в связи с употреблением алкоголя (F10.41) на основании выписного эпикриза из ИБ № от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «КОНД». ( л.д.12)

Согласно выписному эпикризу (ИБ №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в 3 наркологическом отделении КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер». Доставлен в БСМП из дома один в связи с судорожным припадком. Основной диагноз F10.242 «Синдром алкогольной зависимости 2 стадии. Употребление в настоящее время», Осложнение основного диагноза - F10.30 «Абстинентное состояние с делирием и судорожными припадками в связи с употреблением алкоголя» F10.41.

Факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, на имя ФИО1, недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 декабря 2024 года.

Судья А.В. Лузянин