Решение № 2А-1524/2017 2А-1524/2017~М-1587/2017 М-1587/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1524/2017

Дело № 2а-1524/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ в отношении ФИО1 о признании права на сохранение на выплату среднемесячной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения о сохранении за ФИО1 права на выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «НЗТО», работала в должности инженер-технолог.

Приказом работодателя ФИО1 уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).

Решением Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 признано право на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

Вышеуказанное решение Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ истец считает незаконными, поскольку в решение не указаны обстоятельства, связанные с наличием исключительного случая для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Определением Нефтекамского городского суда от 11 августа 2017 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

В судебном заседании ФИО1 с заявленными требованиями истца не согласилась.

В судебное заседание представитель Министерства труда и социальной защиты населения РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ООО «НЗТО» в должности инженер-технолог в Технологическом отделе.

Приказом ООО «НЗТО» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 уволена с работы № по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора в связи с сокращением штата работников организации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ с заявлениями о содействии в поиске подходящей работы и о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регулярно обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена; соответствующих направлений на работу ей не выдавалось в связи с отсутствием подходящей вакансии.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ вынесено решение №, которым сохранено право ФИО1 на среднемесячную заработную плату по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

Согласно ч.1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: в некоторых случаях прекращения трудового договора;

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.2 ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствтсии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение третьего месяцев после увольнения, как установлено ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения (часть 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в двухнедельный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение двух месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию и т.п.

Довод ответчика и ФИО1 о том, что наличие несовершеннолетнего ребенка ФИО4 является исключительным случаем для сохранения за ней среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, не принимается судом, поскольку нетрудоспособный член семьи ФИО1 не находятся на полном ее содержании, истец ФИО1 имеет супруга, работающего ОАО «НефАЗ» и имеющего постоянный доход не менее <данные изъяты>. Указанное обстоятельство участниками процесса не оспаривается. Наличие в семье несовершеннолетнего ребенка само по себе не свидетельствует о социальной незащищенности третьего лица ФИО1, об отсутствии у нее средств к существованию.

Таким образом, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника ФИО1 и связанного с ее социальной незащищенностью, отсутствием у нее средств к существованию.

В решении Государственного казенного учреждения Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ не указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии исключительного случая для сохранения за ФИО1 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Указанное решение ответчика является немотивированным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 1 ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела и пояснения сторон по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение, вынесенное Государственным казенным учреждением Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ в отношении ФИО1 о признании права на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы (ООО «НЗТО») за третий месяц со дня увольнения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 о признании права на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы (ООО «НЗТО») за третий месяц со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2017 года г. в 17час. 00м.

Копия верна. Подпись:

Судья И.Ф. Мутагаров