Постановление № 5-445/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 5-445/2023

Дело № 5-445/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002246-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМАШ», юридический адрес: <...> зд.78/9, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 19.06.2023 по 30.06.2023 межрегиональным управлением №172 ФМБА России была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ТЕХНОМАШ» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. При проведении обследования производственных, санитарно-бытовых помещений, зданий, сооружений, территории, оборудования, устройств ООО «ТЕХНОМАШ», расположенного по адресу: <...> зд.78/9 выявлены нарушения:

1. не проинформирован орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор о передаче источников излучения (переносных рентгеновских дефектоскопов) другому юридическому лицу. Нарушены ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», п. 3.5.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

2. Допускаются пескоструйные работы в окрасочной камере (закрытое помещение) с применением сухого кварца без использования изолирующего костюма. Нарушены ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.16 СП 2.2.3670-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям труда».

3. Не проводится регулярная очистка от пыли не реже одного раза в три месяца воздуховодов вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций производственного цеха, в котором по технологическому процессу на рабочих местах слесарей по сборке металлоконструкций проводится зачистка сварочных швов с выделением в воздух рабочей зоны кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70%, а также проемов и поверхностей окон, арматуры освещения. График мероприятий по уборке предоставлен только на июнь 2023 года. Нарушены ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.24 раздел IV СП 2.2.3670-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям труда».

4. Не обеспечены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по организации стирки, химчистки спецодежды в соответствии с требованиями п. 30 раздела III Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом МЗ и СР РФ от 01.06.02009 № 290н. Документы (накладные, акты выполненных работ), подтверждающие обеспечение стирки, химчситки спецодежды за 2022 год и истекший период 2023 года не представлены. Договор № 13/2023 об оказании услуг по стирке, химчистке и ремонту спецодежды заключен 22.05.2023. Нарушены ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям труда».

5. Отделочные материалы пола в мужской гардеробной, расположенной в здании 9 блок «Д» 2-1 этаж по адресу: <...> зд. 78/9 с нарушенной целостностью, что в свою очередь затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих дезинфицирующих средств. Нарушены ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.13 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям труда».

6. Уровни звука в точках контроля на рабочих местах: оператора абразивоструйной очистки, 2-хр.м. электрогазосварщиков (1-й и 3-й пролеты), 2-х р.м. слесарей по сборке металлоконструкций (1-й и 2-й пролеты) превышают допустимые уровни СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, пункт 35 (протокол результатов измерений шума № 368.Ф от 21.06.2023);

- уровень искусственной освещенности на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций (пролет № 2), с учётом расширенной неопределенности, не соответствует нормируемым значениям, установленным требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел М, таблица 5.25 (Протокол результатов измерений освещенности № 371.Ф от 21.06.2023). Нарушены ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.5 раздела I СП 2.2.3670-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям труда».

Таким образом, ООО «ТЕХНОМАШ» нарушило обязательные требования санитарного законодательства Российской Федерации, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТЕХНОМАШ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления №172 ФМБА России ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что в период с 19.06.2023 по 30.06.2023 ООО «ТЕХНОМАШ» нарушило требования ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Вина ООО «ТЕХНОМАШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: решением органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки (внеплановой) ООО «ТЕХНОМАШ» от 07.06.2023; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там предметов, оборудования и документов от 19.06.2023; актом выездной проверки (внеплановой) №18 от 30.06.2023; предписанием №9 главного государственного санитарного врача об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от 30.06.2023; экспертным заключением от 23.06.203 по результатам обследования, исследований, испытаний, измерений, гигиенических и других видов оценок; протоколами лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны №№368.Ф, 371.Ф от 21.06.2023. В подтверждение факта устранения выявленных нарушений суду каких-либо доказательств не представлено, не имеется таковых и в материалах дела.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства, нахожу вину ООО «ПТИМАШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, в связи с чем считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМАШ» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 Федерального медико-биологического агентства России), банк получателя: отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области город Ульяновск, номер единого казначейского счета 40102810645370000061, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК 017308101, ИНН <***>, КПП 730201001, ОКТМО 73705000; КБК 38811601061010003140, код «0», назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии мотивированного постановления.

Судья С.В. Федосеева