Решение № 2А-248/2020 2А-248/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-248/2020

Дело № 2а-248/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-000081-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 января 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

помощника прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток, по 19.02.2020 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО3, данные о личности, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 10.01.2017 приговором Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края был осужден по ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.05.04.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным. 21.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №. 23.08.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.06.2019 подлежащий депортации ФИО3, 23.08.2019 в 14:20 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО3 не имеется. Решение о депортации не исполнено. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 24.08.2019 ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 21.11.2019).Решением Гулькевичского районного суда от 21.11.2019 срок пребывания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому районупродлен на срок до 60 суток (по 20.01.2020 включительно). Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. ГУ МВД России по Краснодарскому краю были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты>. Получен ответ, в котором сообщается, что по сведению ПУ МВД <данные изъяты>, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в гражданстве <данные изъяты> не состоит, общегражданским внутренним паспортом <данные изъяты> не документировался, а также прописанным либо выписанным на территории <данные изъяты> не значится. Также сообщено, что согласно «Положению об оформлении Свидетельства на въезд (возвращение) в <данные изъяты>», свидетельство выдается только гражданам <данные изъяты>, утерявшим в период их пребывания за пределами <данные изъяты> общегражданский национальный либо заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>. Учитывая изложенное, Посольство не представляет возможным выдать свидетельство на въезд (возвращение) в <данные изъяты> гражданину ФИО3 Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение о депортации не исполнено, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарскому краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, данные о личности, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Центрального районного суда города Сочи от 10 января 2017 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 163 УК РФ, назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 августа 2019 года ФИО3 освобожден из ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 05 апреля 2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3 нежелательным.

21 июня 2019 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21 июня 2019 года ФИО3, подлежащий депортации, 23 августа 2019 года в 14:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется. Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 24.08.2019 ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 21.11.2019).

На основании решения Гулькевичского районного суда от 21.11.2019 года, срок содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен по 20.01.2020 года.

Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты>.

Получен ответ, в котором сообщается, что по сведению ПУ МВД <данные изъяты>, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в гражданстве <данные изъяты> не состоит, общегражданским внутренним паспортом <данные изъяты> не документировался, а также прописанным либо выписанным на территории <данные изъяты> не значится.

Согласно «Положению об оформлении Свидетельства на въезд (возвращение) в <данные изъяты>», свидетельство выдается только гражданам <данные изъяты>, утерявшим в период их пребывания за пределами <данные изъяты> общегражданский национальный либо заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, Посольство не представляет возможным выдать свидетельство на въезд (возвращение) в <данные изъяты> гражданину ФИО3

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО3 пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения Решения о его депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения Решения о депортации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко