Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-188/2021

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тобольск 18 марта 2021 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Брызгаловой Е.С.,

с участием: ст.помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

представителя истца Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика адвоката Силина А.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тобольского муниципального района к ФИО2 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тобольского муниципального района обратилась в суд с требованием к ответчику и просит признать её не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивируют тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Тобольского муниципального района. Ответчик по вопросу предоставления жилого помещения в Администрацию Тобольского муниципального района не обращалась, в указанном помещении длительное время не проживает, текущий ремонт занимаемого жилого помещения не осуществляет, не оплачивает за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, функции нанимателя не осуществляет, имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 143 881,28 руб. Таким образом, ответчик не приобрела право пользования жилым помещением, поскольку в жилое помещение никогда не вселялась, не проживала, требование о вселении не предъявляла. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит добровольный постоянный характер.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Тобольского муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение и предоставила квитанции на частичную оплату задолженности за коммунальные услуги.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании была не согласна с исковыми требованиями, пояснила, что она работает на железной дороге, спорное жилое помещение ей было предоставлено железной дорогой как молодому специалисту в ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ она работала начальником железнодорожной станции в <адрес>, а поскольку у нее нет специального образования, её временно, на период получения соответствующего образования, перевели работать на железную дорогу в <адрес>. В <адрес> она снимает квартиру, но на выходные она приезжает в свою квартиру в <адрес>. Спорное жилое помещение – это её единственное жильё, которое она получила от железной дороги по ордеру, но ордер не сохранился. Задолженность по коммунальным услугам она погашает. Выезд на работу в <адрес> носит временный характер, так как после окончания обучения, она намерена вернуться на свою прежнюю работу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 назначен адвокат в целях обеспечения её прав на судебную защиту и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон.

Представитель ответчика адвокат Силин А.С. возражает против удовлетворения исковых требований.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора Янсуфиной М.В., полагавшей в исковых требованиях истцу отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Тобольского муниципального района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сообщению администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит (л.д.<данные изъяты>).

Из справки МУП ЖКХ Тобольского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность ФИО2 за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 143 881,28 руб. (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлены правоустанавливающие документы: устав, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований, решение Думы Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

Факт регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> подтверждается сообщением отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлены копии Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., Акт приема-передачи здания (сооружения), согласно которым ОАО «РЖД» филиала Свердловская железная дорога передало Администрации ОМО «Тобольский район» имущество, в том числе и 18 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлен Акт обследования муниципального жилого помещения Администрации Тобольского муниципального района, согласно которому, осмотр помещения бы произведен в присутствии ФИО2, осмотром установлено, что данное жилое помещение не используется по назначению, а используется для складирования вещей и не пригодно для проживания. Со слов ФИО2 проживает и работает в <адрес>. Указанное помещение в качестве проживания не использует. С актом ФИО2 не ознакомлена, её подпись в акте отсутствует (л.д.<данные изъяты>).

Из представленных суду фотографий усматривается, что в жилом помещении находятся личные вещи ФИО2 (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлено заявление ФИО2, согласно которому она просит Администрацию Тобольского района заключить с ней и с ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Свидетель ФИО8 суду показала, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом в администрации Надцынского сельского поселения, у нее пятидневная рабочая неделя, в выходные дни в <адрес> она не выезжает, рейды по фактам непроживания не проводят. Знает, что ФИО2 последние три года работает на железной дороги в <адрес> и проживает в <адрес>. Не знает, приезжает ли ФИО2 д.Ингаир в выходные дни, поскольку проживает в <адрес>.

Доводы стороны истца свидетель не подтвердила, и не опровергала в судебном заседании, поскольку в выходные дни не выезжала и не осматривала спорное жилое помещение.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане. Осуществляя жилищные права и вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение как работник ОАО «РЖД», в настоящее время договор социального найма администрацией Тобольского муниципального района с ФИО2 не заключен.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.4 ст.69, ст.71 и ч.3 ст.83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что выезд ответчика из спорной квартиры носит временный характер для работы в <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

Трудоустройство ответчика не по месту фактического проживания свидетельствует об объективности и уважительности причин не проживания в спорном жилом помещении, и не лишает его права пользования жилым помещением в данном населенном пункте.

Истцом не представлено доказательств о том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку в данное помещение не вселялся, и не проживал, являясь собственником жилого помещения, с момента передачи его передачи, то есть с 2004 года по настоящее время, каких-либо проверок о состоянии жилого помещения проведено не было, применения к ФИО2 мер воздействия за нарушение либо неисполнение условий договора найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения со стороны наймодателя либо иных уполномоченных органов, не представлено. В актах проверки жилищных условий спорной квартиры не указано, об отсутствии вещей ответчика.

Отсутствие оплаты коммунальных услуг по данному адресу не может свидетельствовать об утрате права пользования жилым помещением, поскольку истцом как собственником жилого помещения не было обращения с требованием по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истцом доказательств добровольного выезда ответчика на другое место жительства и совершения им действий, позволяющих судить об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма, не представлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон по доказыванию обстоятельств дела, истцом не представлены доказательства добровольного и постоянного характера выезда ответчика, отказа ФИО2 от права пользования квартирой, утраты права пользования квартирой.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, обратного, истцом не доказано.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12,56,103,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Тобольского муниципального района о признании ФИО2 не приобретшей права пользования жилым помещением отказать

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья