Решение № 12-13/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ивантеевка 13 февраля 2019 года.

Судья Ивантеевского городского суда Московской области ГУРКИН С.Н., рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 300 судебного участка Ивантеевского судебного района ФИО2 17 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 300 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области ФИО2 17 декабря 2018 года, которым на него как на директора ООО ОКБ «Гамма» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ссылаясь на то, что он не присутствовал в судебном заседании по уважительной причине, так как не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении протокола и не имел возможности представить свою позицию, был лишен права на защиту. Он указала, что на 17 декабря 2018 года было назначено судебное заседание, о котором он узнал лишь 14 января 2019 года, то есть спустя почти месяц после рассмотрении дела. Просил отменить постановление мирового судьи, так как при рассмотрении дела были нарушены его права, он был лишен возможности представить доказательства, оспаривающие изложенные в постановлении выводы.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы полностью поддержал, дал объяснения по делу.

В материалах дела имеется протокол № 015-008547 об административном правонарушении от 14.11.2018, из которого следует, что директор ООО ОКБ «ГАММА» ФИО1, являясь должностным лицом организации, нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Указанный протокол направлен для рассмотрения по существу мировому судье 300 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области ФИО2 и получен ею 06.12.2018.

17 декабря 2018 года протокол в отношении ФИО1 рассмотрен в отсутствии должностного лица, посчитав его надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрении дела.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствует уведомление директора ООО ОКБ «Гамма» ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 17.12.2018.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела видно, что уведомление о рассмотрении дела на 17.12.2018 отправлено по почте 11.12.2018 и прибыло в место вручения 14.12.2018 (пятница) в 17-40, а получено адресатом только 18.01.2019 (л.д. 27).

Таким образом, учитывая, что почтовая корреспонденция не была доставлена должностному лицу заранее, до рассмотрения дела по существу, суд считает, что рассмотрение протокола об административном правонарушении произведено с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что порядок привлечения директора ООО ОКБ «Гамма» ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении протокола и не мог явиться в судебное заседание по уважительной причине.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при рассмотрении данного дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, полагаю возможным отменить постановление мирового судьи от 17.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО ОКБ «Гамма» ФИО1 на постановление об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 300 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области ФИО2 17 декабря 2018 года в отношении директора ООО ОКБ «Гамма» ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.