Постановление № 5-1785/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-1785/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «08» ноября 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП

Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрирована: Российская Федерация, <адрес>130; место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, ИНН <данные изъяты>, О. №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования с 31.10.2017 г. по 02.11.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в торговом отделе по реализации кондитерских изделий «Воn Воn» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, по поступившему обращению (заявлению) (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>33, в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес>, на качество реализуемой продукции, а именно: внутри кондитерского изделия кекс - наличие плесени, при реализации 23.10.2017г. в 19 часов 00 минут в торговом отделе ИП ФИО2, на основании данных: протокола об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю территории, помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №-пн составленного в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, двух понятых, установлено: имеется информация «Бон Бон» кондитерская, отдел по реализации кондитерских изделий, в том числе с кремом (торты, пирожные) расположен в двухэтажном здании первого этажа и занимает нежилое помещение общей площадью 7. 5 кв.м., отдел оборудован полками для хранения упаковочного материала (коррексы, ленты, коробки) для упаковки реализуемой продукции покупателю (потребителю), установлена одна единица холодильного оборудования «САREL» для хранения реализуемой продукции, режим работы холодильного оборудования + 4,6 °С- показания встроенного оборудования для контроля температурного режима хранения, за торговым отделом работает продавец ФИО4, в реализации более 15 наименований продукции.

В торговом отделе по реализации кондитерских изделий «Bon Bon» ИП ФИО2 (<адрес>) установлены нарушения требований санитарного законодательства ст.2 ст.11., ст.15, ст.34, ст.36, ст.39. Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных правил и норм СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее-СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), с изменениями и дополнениями, выразившиеся в следующем:

- В торговом отделе «Воn Воn» ИП ФИО2 (<адрес>) принимаются для хранения кондитерские изделия: торты и пирожные с кремом (заварной, сметанный, йогуртовый, сливочно-шоколадный, масляный) без документов, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека, что не соответствует требованиям п.7.1., п.8.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № –пн., объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;

- Допускается хранение кондитерских изделий: торты и пирожные в холодильном оборудовании отдела «Воn Воn» не упакованных в потребительскую тару (хранится продукция без упаковки), протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн, фотоматериалы (фото №,фото №, фото №, фото №, фото №, фото №, фото №), что не соответствует требованиям п.7.12. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн;

- Этикетки (ярлыки) на таре (коррекс) при поступлении кондитерских изделий от изготовителя продукции не представлены (отсутствуют), проконтролировать изготовителя продукции, адрес изготовителя, дату изготовления, время изготовления, сроки годности, условия хранения реализуемых кондитерских изделий в соответствии с действующей нормативной и технической документацией не представляется возможным, что не соответствует требованиям п. 7.4, п.7.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн; объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;

- В торговом отделе «Воn Воn» ИП ФИО2 (<адрес>) при реализации тортов с кремом осуществляется нарезка и продажа частями (торт «Шоколадный мальчик», «Чизкейк»), протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн, фотоматериалы (фото №, фото №), что не соответствует требованиям п. 8.10. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- Допускается реализация кондитерских изделий с кремом без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, без этикеток (или листов-вкладышей), без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн, фотоматериалы (фото №, фото №, фото №, фото №, фото №, фото №, фото №), объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;что не соответствует требованиям п. 8.24., п.п.1., п.п.2., п.п. 13. СП 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн;

- Не обеспечены условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, а именно: продавец ФИО4 не имеет при себе, и не предъявила должностному лицу государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца (нет данных о результатах медицинских обследований, лабораторно-инструментальных исследований, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации). Персонал предприятия не обеспечен санитарной и спецодеждой (продавец ФИО4, работает в личной одежде); отсутствует дополнительный комплект чистой санитарной одежды, для замены при загрязнении санитарной одежды продавца; не организована работа по контролю за состоянием здоровья продавцов (кишечные инфекции, простудные заболевания, нагноения, порезы), протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-пн, фото №, что не соответствует требованиям п.13.1, п. 13.2., п.13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказ Минздравсоцразвития России № н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

- Руководитель предприятия не обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на работника, своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований, не обеспечивает создание необходимых условий для соблюдения правил личной гигиены персонала. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что не соответствует требованиям п. 14.1., п.14.2. СП СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП. «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола о привлечении к административной ответственности, протокола о временном запрете деятельности, настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП в виде временного прекращения эксплуатации предприятия продовольственной торговли (торговый отдел «Воn Воn» по реализации кондитерских изделий к кремом) ИП ФИО2, поскольку в настоящее время полностью выявленные нарушения не устранены, проведена работа по устранению выявленных нарушений, однако требуется время для полного устранения всех нарушений.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, представила результаты проведенной работы по устранению выявленных нарушений, дополнительно пояснила, что для полного устранения всех нарушений необходимо дополнительное время, несколько дней.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, суд считает, что вина ИП ФИО2 в допущенном нарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП установлена, доказана и подтверждена материалами административного дела.

В соответствии со ст.6.3 КРФобАП-Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая существенный характер санитарных правонарушений, которые носят не единичный, а системный и существенный характер в частности такие существенные нарушения могут привести к тяжелым последствиям, поскольку связаны с отсутствием документов, подтверждающие происхождение, качество и безопасность кондитерских изделий с кремом для здоровья человека, хранением и реализацией продукции, требований к соблюдению правил личной гигиены, прохождению медицинского осмотра, тем самым создают опасность жизни и здоровью людей как работников ИП ФИО2, так и неограниченного круга потребителей, возможности возникновению и распространению инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, таких как туберкулез, дизентерия, сальмонеллез, и тем самым создают опасность жизни и здоровью людей неограниченного круга потребителей.

При таких обстоятельствах в отношении ИП ФИО2 обоснованно был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности № о временного прекращения эксплуатации предприятия продовольственной торговли, торгового отдела «Воn Воn» по реализации кондитерских изделий c кремом ИП ФИО2

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности изложенной информации в данных протоколах нет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает, что ФИО2 не оспаривает вину, согласна с протоколом по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП ИП ФИО2 не привлекалась, проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения представляют опасность жизни и здоровью неограниченного круга потребителей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде временного прекращения эксплуатации предприятия продовольственной торговли (торговый отдел «Воn Воn» по реализации кондитерских изделий с кремом) ИП ФИО2

Руководствуясь ст. 29.10, 6.6 Кодека РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО2 Н. О. <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового отдела «Воn Воn» по реализации кондитерских изделий с кремом) индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия. Верно

Судья: Ю. С. Сташкова