Решение № 2А-126/2021 2А-126/2021~М-40/2021 М-40/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-126/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев административное дело №2а-126/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по земельному налогу за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В связи с чем, налоговым органом в ее адрес направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный законом срок ответчик не исполнила обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №194751. В установленный срок ФИО1 указанное требование не исполнила. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченного ответчиком налога. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования не признает, поскольку все налоги за 2014 – 2019 годы ею уплачены. По требованию Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области об уплате земельного налога по состоянию на 05.07.2019 в сумме 221 рубль и пени 12 рублей 10 копеек за 2014 год она уплатила указанные суммы - 20.08.2019.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №2-1884/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, представленное мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Из ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) следует, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Положениями п. 2 ст. 408 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, если иное не предусмотрено п. 2.1. названной статьи, взыскание налога производится в порядке, предусмотренном НК РФ (п.2).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога (п.6).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям о недвижимости ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2200 кв.м., по адресу: <адрес>, за который Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области начислен земельный налог за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек.

Административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате данного налога №1002405 от 21.07.2015, срок исполнения по которому установлен не позднее 13.11.2015 (л.д. 11), которое было оставлено ею без исполнения.

В связи с невыполнением административным ответчиком ФИО1 своей обязанности по уплате вышеуказанного налога, административным истцом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога №194751, срок исполнения по которому установлен до 25.01.2016 (л.д. 8). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 в срок до 25.01.2016 также не было исполнено.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3).

Спустя более 4 лет с даты исполнения последнего требования об уплате налога №194751 - 25.01.2016, направленного ФИО1 Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области - 03.07.2020 обратилась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, то есть за истечением шестимесячного срока исполнения последнего требования №194751, который истек - 25.07.2016.

08.07.2020 мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ №2а-1884/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 221 рубль 10 копеек.

15.07.2020 и.о. мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области – мировым судьей судебного участка №162 Шигонского судебного района Самарской области вышеуказанный судебный приказ был отменен по заявлению должника, которая указала, что задолженности не имеет, налог был оплачен в 2019 году.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 14.01.2021, также за истечением шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поскольку последним днем (с учетом праздничных дней в январе 2021 года) для обращения является 11.01.2021.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, указав, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов налогового органа работой.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч.2).

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как большой объем документооборота и загруженность специалистов налогового органа работой, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек, поэтому указанный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек, ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что ею уплачен земельный налог за 2014 год в размере 221 рубль и пени в размере 12 рублей 10 копеек, суд не принимает, поскольку отсутствуют достоверные сведения, что ею оплачен именно земельный налог за 2014 год, который указан в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 221 рубль 10 копеек отказать в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 17.03.2021.

Судья: