Решение № 2А-577/2020 2А-577/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-577/2020

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

При секретаре Можоговой Т.И.

Председательствующего Немира Т.В.,

С участием прокурора Поповой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты <данные изъяты> на страницах которых содержится информация о продаже электроловильных систем с доставкой по всей России, в том числе в <адрес>, в обход условий, установленных Законом N 166-ФЗ.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствует.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся на указанных сайтах.

В судебном заседании прокурор Попова Г.В., административные исковые требования в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым URL адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено поддержала, просила принять меры предварительной защиты виде ограничения доступа к указанной информации. От заявленных требований в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым URL адресу <данные изъяты> отказалась, ссылаясь на то, что указанная информация не обнаружевается.

На основании ст. 46, ст. 157 КАС РФ суд принимает отказ прокурора от иска в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым URL адресу <данные изъяты> считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив письменное объяснение, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, о месте и времени судебного заседания извещёна надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Попову Г.В. суд приходит к следующему:

Частью 4 статьи 26 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее по тексту - Закон № 166-ФЗ) запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Восточно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным во исполнение ч. 2 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 694, изданным во исполнение ст. 26 Закона № 166-ФЗ, утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В частности, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных, биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение правил рыболовства, незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.37, ст. 14.2 КоАП РФ. Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей информацию о незаконном способе приобретения электроловильных систем, фактически является распространением запрещенной информации.

В ходе мониторинга выявлены сайты <данные изъяты> на странице которых содержится информация о продаже электроловильных систем с доставкой по всей России, в том числе в <адрес>, в обход условий, установленных Законом N° 166-ФЗ.

Вход на указанный сайт свободный и не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь.

В реестре доменных имён данный сайт отсутствует.

В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 установлено, что Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В силу пункта 5 Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ''Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приведенными выше нормами федерального законодательства установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о признании информации, содержащейся на сайтах <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению требование прокурора о немедленном исполнении решения в части ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180,187, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Татарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по СФО ограничить доступ к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>

Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Немира