Решение № 2-33/2021 2-33/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-33/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 09 марта 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Осинского района Сабировой У.А.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица - ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2021 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений,

установил:

Прокурор Осинского района Иркутской области, в интересах Российской Федерации обратился в Осинский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки лесных насаждений, указав следующее:

Приговором Осинского районного суда Иркутской области от 30 декабря 2019 года ФИО1, ФИО2 осуждены за совершение незаконной рубки деревьев на территории квартала ... Осинского района Иркутской области. В результате их противоправных действий уничтожено 29 деревьев породы сосна.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 года N 138.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 года N 948.

Согласно Положению о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утверждённого постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года N 155-пп, Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 года N 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия).

Как указывает истец, ответчиками ФИО1, ФИО2, вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на указанном участке период воздействия для зоны трансформации (прямого воздействия) ограничен временем восстановления хвойных молодняков (25 лет) на лесном участке 0,15 га, период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) равен времени в течение которого осуществлялись факторы беспокойства, а именно работы бензопил и техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования, на который затрачен 1 день (0,003 лет).

В данном случае в результате незаконных действий ФИО1, ФИО2 причинен вред охотничьи ресурсам в размере 135314 рублей 12 копеек, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным отделом охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с ч.3 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Таким образом, поскольку до настоящего времени вред, причиненный ФИО1, ФИО2 охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий в квартале ... Осинского района Иркутской области, не возмещен, ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания в вышеуказанном размере, должен быть взыскан в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов. Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно положениям ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

Согласно ст.42 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.48 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с требованиями ст.333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов (далее в настоящей главе плательщики), признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации.

Тем самым, ответчики своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы Российской Федерации и Иркутской области, поскольку в результате уничтожения ответчиками среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира.

Кроме того, в силу п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения.

Вместе с тем, в результате незаконных действий ответчиков была уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Согласно п.6 ст.46 БК РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчиков ущерб, причинённый вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, в размере 135314 рублей 12 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Сабирова У.А. требования прокурора поддержала и просила взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке ущерб, причиненный охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений в размере 135314 рублей 12 копеек.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласились, указав, что они работали все 1-1,5 часа, затем их задержали сотрудники лесничества, более не работали. Указанных животных там никогда не было.

Также ответчиком ФИО1 представлено письменное возражение, в котором указано, что иск прокурора носит формальный характер, со ссылкой на нормы закона, указанные в исковом заявлении, без учета фактических обстоятельств дела и реального ущерба, причиненного охотничьим ресурсам именно его действиями. В нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлены сведения об источниках, из которых установлены площадь необратимого воздействия, равная 0,15 га, и, соответственно, площади сильного, среднего и слабого воздействия, которые напрямую связаны с площадью необратимого воздействия. Из приговора суда, представленного в суд, не следует, что на заготовку древесины им потрачен целый 1 день. Таким образом, период воздействия, в течение которого осуществлялись факторы беспокойства на среду обитания охотничьих ресурсов, явно завышен в несколько раз. С представленным расчетом он не согласен, так как им не была полностью уничтожена среда обитания животного мира на указанной площади. Он произвел выборочную рубку деревьев, не производя сплошную, не уничтожая полностью лесной массив на указанной территории, его действиями лесной массив подвергся минимальному изменению, которые препятствовали дальнейшему обитанию животных на указанной территории. Кроме того, указанная методика расчета применима лишь в том случае, если отсутствуют иные источники воздействия на среду обитания животных и в данной местности источником непосредственного воздействия фактора беспокойства являлись его действия. Истцом не принято во внимание, что в данной местности проходит довольно оживленная трасса, по которой передвигается множество техники, осуществляется иная хозяйственная деятельность, поблизости расположены сельскохозяйственные поля, арендные леса, близость населенного пункта, что также негативно влияет на среду обитания животного мира. Полагает, что предъявляя иск, прокурор должен представить суду неоспоримые доказательства того, что до момента совершения им незаконной рубки деревьев, на данном участке лесного массива никогда не было иных факторов воздействия, а если были, то с момента такого воздействия в зоне трансформации (прямого воздействия), истек период времени продолжительностью в 25 лет, необходимый для полного восстановления хвойных молодняков. При расчете ущерба применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты по Осинскому району. При расчете ущерба указаны объекты животного мира, которые никогда не обитали на указанной территории, например, благородный олень, дикий северный олень, горностай, выдра и т.д. Считает, что сумма вреда, причиненного им охотничьим угодьям должна исчисляться с учетом только тех объектов животного мира, которые фактически обитают на данной территории, с учетом источников, влияющих на среду обитания животных, а также степени негативных изменений среды обитания животного мира в результате именно его действий. Суду также не представлены сведения о средства и суммах, которые (якобы) ранее поступали в федеральный и областной бюджеты от использования животного мира на указанной территории, которых, якобы, лишились в результате его незаконных действий. Также истцом не учтено, что на стадии предварительного расследования ущерб, причинённый экологии его действиями был исчислен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», где были учтены расходы, необходимые для лесовосстановления и устранения вреда экологии, причиненного в результате лесонарушения, в том числе, и для устранения наступивших негативных последствий вследствие нарушение или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов. Соответственно, предъявление к нему нового иска необоснованно. То есть, помимо уголовного наказания, с него дополнительно взыскиваемая неподъёмная для него сумма, исчисленная непонятным образом, что не может являться справедливым, законным и обоснованным. Негативные последствия, налагаемые государством, явно несоизмеримы с содеянным. Также полагает, что истец основал свой иск на неверном толковании норм материального права, сославшись на ФЗ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на приказ Минприроды России от 08 декабря 2011 года № 948, поскольку он не допустил уничтожения охотничьих ресурсов, не погибло ни одно животное, ни одна птица. Вследствие нарушения им среды обитания охотничьих ресурсов, животные не покинули навсегда (или временно) эту среду обитания, а если и покинули, то это не повлекло их гибель, сокращение численности на территории Осинского района или Иркутской области, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей. Им не были уничтожены норы, дупла деревьев, токи. Вместе с тем, прокурором необоснованно предъявлен иск о взыскании суммы, равной сумме ущерба, которая причиняется при реальной гибели животных, перечисленные в расчете ущерба, что противоречит здравому смыслу. Он не совершал действий, которые бы подпадали под перечень действий, указанных в Приложении к Методике исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам. Таким образом, его действия не причинили последствий, указанных в Методике исчисления вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № 948, а также отсутствуют обстоятельства, которые повлекли причинение вреда охотничьим ресурсам, перечисленные в приложении 2 указанной методики. Соответственно, отсутствуют какие-либо законные основания для удовлетворения заявленного иска. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству ФИО3 в судебном заседании пояснил, что расчет производится на основании существующей методики, куда они вносят данные их ежегодного мониторинга. В расчет ими включаются именно те животные, птицы, которые обитают не территории Осинского района, что подтверждается данными проводимых ими ежегодных мониторингов. В результате незаконных рубок животные вынуждены покидать места их обитания. Также указал, что охотничьи угодья в соответствии с требованиями закона начинаются на расстоянии 200 метров от границы населенного пункта, в данном случае, место незаконной рубки, совершенной ответчиками, расположено на расстоянии более 500 метров от границы населенного пункта. В связи с чем, требования прокурора поддерживает.

Представитель третьего лица – Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО4 в судебное заседание не прибыла, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также отзыв на иск, согласно которого исковые требования прокурора они поддерживает в полном объеме, противоправность действий ответчиков установлена приговором суда, основания иска связаны с гражданском-правовыми последствиями преступления, в совершении которого ответчики признаны виновными. Расчет произведен в соответствии с действующей методикой. При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, всесторонне исследовав доказательства, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее ФЗ № 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.1, 3, 4, 77 Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст.4, 56 Федерального закона от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст.ст.1,7,56,57,58 ФЗ N 209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разрешаются в судебном порядке. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Приговором Осинского районного суда Иркутской области от 30 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 10 января 2020 года, установлено, что ФИО1, ФИО2 в период с 11 часов 30 минут до 16 часов 10 минут <дата обезличена>, находясь в лесном массиве в квартале ... Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству в 1 км в северном направлении от д.<адрес обезличен> совершили незаконую рубку 29 деревьев хвойной породы сосна и причинили ущерб Российской Федерации (лесному фонду) на общую сумму 83991 рубль. В размер указанного ущерба не включен ущерб, причиненный охотничьим ресурсам в месте незаконной рубки. Общий объем незаконной рубки лесных насаждений составил 11,74 куб. м древесины, размер площади территории, в границах которой произошла незаконная рубка, составил 0,15 га, что подтверждается приговором и расчетом размера ущерба, причиненного объектам животного мира. Данные действия квалифицированы как преступление, а именно – у ФИО1 как организация незаконной рубки лесных насаждений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, т.е. по ч.3 ст.33- ч.3 ст.260 УК РФ, у ФИО2 как незаконная рубка лесных насаждений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, т.е. по ч.3 ст.260 УК РФ, что подтверждает факт совершения ответчиками незаконной рубки лесных насаждений в вышеуказанном месте и их виновность в совершении противоправных действий.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из смысла положений ч.4 ст.61 ГПК РФ и п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, и имеет для рассмотрения данного дела преюдициальное значение.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия приговора суда от 30 декабря 2019 года, вступившего в законную силу, суд считает установленным факт совершения незаконной рубки в квартале ... Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству ответчиками ФИО1, ФИО2 Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 своими преступными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, уничтожили среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий площадью 0,15 га, расположенных в квартале ... Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству в 1 км в северном направлении от д.<адрес обезличен>. Согласно подпунктам "а,б,в,г" пункта 5 "Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011г. N 948, при расчете размера вреда в связи с нарушением или уничтожением среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно представленному истцом расчету оценки вреда, объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства на участке лесных охотничьих угодий, расположенных в квартале ... выполнен по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <дата обезличена> N 948, ФИО1, ФИО2 причинили ущерб объектам животного мира и среде их обитания в размере 135314 рублей 12 копеек.

Произведенный начальником Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры, предусмотренные установленной Методикой исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, на основе информации о времени негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, о месте незаконной рубки лесных насаждений и площади уничтожения лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов). Применяя при данном расчете методику исчисления ущерба, начальник территориального управления использовал нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, сведения о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов в целом по Осинскому району Иркутской области за 2019г., данные отчета службы по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области в 2019г, проведенного методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных и других специальных методов учета, с использование средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Осинскому району Иркутской области за 2019г., приведенными в приложениях 1-5 к данному расчету.

Представленный истцом расчет размера ущерба произведен должностным лицом, являющимся начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству, на основе утвержденной в установленном порядке методики, с учетом ежегодно обновляемых данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, являющегося в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ, "Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", утвержденным Приказом Минприроды России от 06.09.2010 года N 344, системой регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

При этом функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания возложены, согласно п.8.п.п.51 постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 года N 155-пп на Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Таким образом, доводы ответчиков о том, что им не был затрачен целый день на рубку, что указанных в расчете животных в той местности нет, иные доводы, являются не состоятельными и опровергаются как материалами дела, так и показаниям специалиста ТУ МЛК, проводившего указанный расчет с подробным описанием проведенного расчета.

В соответствии с п.п.4 п.8.3 приказа Министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 N 90-мпр "Об утверждении Положений о территориальных управлениях министерства лесного комплекса Иркутской области", в соответствии с возложенной на территориальные управления задачей по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Иркутской области территориальное управление осуществляет функции по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда животному миру и среде обитания основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела и определяется самим фактом незаконной деятельности ответчиков ФИО1 и ФИО2, которыми осуществлялась незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания, при этом закон предусматривает именно расчетный способ определения размера вреда на основе данных государственного мониторинга, в соответствии с Методикой исчисления ущерба животному миру применяемой в силу закона.

В связи с чем, суд признает расчет ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений, охотничьим ресурсам и среде их обитания признан обоснованным и достоверным. Сведений о недостоверности произведенного расчета суду не представлено. Ответчики, оспаривая представленный расчет, не представили суду свой вариант расчета, не представили доказательства того, что в результате их действий не произошли негативные воздействия на среду обитания животного мира, не произошло сокращение численности животных и птиц, не произошло снижение продуктивности их популяций и т.д.

При этом, суд исходит из положений Определения Конституционного Суда РФ от <дата обезличена> N 1197-О, в котором Конституционный суд РФ указал, что при установлении принципов и ориентиров в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.); лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме. Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины.

Таким образом, Конституционный суд указал, что окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействий, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причинения ей ущерба. В связи с этим законодатель определил, что вред окружающей среде должен возмещаться в соответствии утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, который подлежит обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Суд также считает необоснованными доводы об отсутствии сведений о средствах и суммах поступивших в бюджеты от использования животного мира на указанной территории, которых, якобы, лишились в результате незаконных действий ответчиком, поскольку ответчики, в свою очередь, возражая по указанному основанию, не представили доказательства того, что средства и суммы от использования животного мира в соответствующий бюджет ранее, до совершения ими противоправных действия, не поступали.

Ссылка в возражении на те обстоятельства, что ответчики в рамках уголовного судопроизводства полностью возместили материальный ущерб, не может свидетельствовать о незаконности, заявленных истцом требований и не свидетельствует о предъявлении к ним аналогического иска, поскольку иски о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания и иски о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений имеют разные предмет и основание.

Принимая во внимание положения ст.8 Лесного кодекса РФ о принадлежности лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственности, положения ст.42 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ о платности пользования охотничьими ресурсами суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 своими незаконными действиями уничтожили среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, чем нарушили интересы Российской Федерации как собственника лесных участков и лесных насаждений, а также нарушили интересы Российской Федерации и Иркутской области, являющихся получателями средств сбора за пользование объектами животного мира. Данные обстоятельства свидетельствует о правомерности обращения прокурора с данным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики, представив суду возражения относительно заявленных требований, доказательства в обоснование заявленных возражений не представили.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных суду доказательств в отдельности и их достаточность, и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений, подлежат удовлетворению, причиненный ущерб подлежит взысканию в пользу бюджета Осинского муниципального района, то есть по месту причинения вреда.

В соответствии со ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно, в связи с чем, суд считает, что причиненный ущерб в размере 135314 рублей 12 копеек подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчиков в равных частях подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с п.1 ч.1 ст.339.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляющая 3906 рублей 28 копеек в пользу государства с зачислением в бюджет Осинского муниципального района (часть 2 ст.61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке сумму ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений в квартале ... Осинского района Иркутской области в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участках охотничьих угодий, в размере 135314 (сто тридцать пять тысяч триста четырнадцать) рублей 12 копеек в доход бюджета Осинского муниципального района: Банк – ГРК ЦГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, расчетный счет <***>, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25631427101, Код дохода – 843 1 16 35030 05 0000 140.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Осинского муниципального района в размере 1953 (одна тысяча девятьсот пятьдесят три) рубля 14 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Осинского муниципального района в размере 1953 (одна тысяча девятьсот пятьдесят три) рубля 14 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво