Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-211/2019

2-211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, по доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «ТНС энерго Карелия» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

у с т а н о в и л :

АО «ТНС энерго Карелия» обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого указало, что истец в соответствии с договором энергоснабжения осуществляет поставку электрической энергии ответчику, на имя которого для осуществления расчетов открыт лицевой счет. Согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее - ПАО «МРСК Северо-Запада») был выявлен факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии. Объем неучтенного потребления электроэнергии составил 44995 кВт.ч стоимостью 102675 руб. Стоимость безучетного потребления электрической энергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ была выставлена ответчику к оплате в счете от ДД.ММ.ГГГГ, который не был оплачен. Истец просил взыскать с ответчика в счет стоимости безучетного потребления электрической энергии 102675 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3245 руб.

Дополнительно в письменных пояснениях истец также указал, что ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией – филиалом ПАО «МСРК Северо-Запада» «Карелэнерго» была проведена проверка прибора учета ответчика по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой был оформлен акт о проверке прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, где было зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. В дальнейшем ПАО «МСРК Северо-Запада» отозвало акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее произведя расчет безучетного потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44995 кВч. с применением расчетного способа в соответствии с п.179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основные положения). Истец полагает, что расчет суммы безучетного потребления, выполненный сетевой организацией, не может быть признан верным, поскольку к спорным правоотношениям должны применяться Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Между АО «ТНС энерго Карелия» и ответчиком заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей, проживающих в многоквартирных (жилых) домах, на поставку электрической энергии по адресу: <адрес>. В соответствии с договором энергоснабжения, актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, актом об осуществлении технологического присоединения энергоснабжаемым объектом по договору от ДД.ММ.ГГГГ является жилой дом. Также ответчиком предоставлен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Поставка электроэнергии в жилой дом предполагает ее использование на коммунально-бытовые нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. Исходя из указанных обстоятельств, истец полагает, что расчет объема безучетного потребления, проведенный сетевой организацией в соответствии с Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является ошибочным. В связи с этим объем и стоимость безучетного потребления по договору от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.п.«а» п.59, п.60 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составят 683 кВч. на сумму 1558,43 руб.

Определением суда в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Северо-Запада».

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что ДД.ММ.ГГГГ его сотрудниками проведена плановая проверка измерительного комплекса, принадлежащего потребителю ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, д.б\н, в ходе которой выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем снятия контрольных пломб сетевой организации на клеммной крышке электросчетчика и отсутствие пломб государственной проверки. По итогам проверки составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, который был отозван письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п.179 Основных положений, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Дополнительно в письменных пояснениях третье лицо также пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по технологическому присоединению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на прибор учета были установлены пломбы сетевой организации, о чем составлена справка-акт о допуске его в эксплуатацию, на основании чего между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в адрес третьего лица поступила заявка на проверку схемы включения и опломбировку прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ прибывшие на место сотрудники МРСК составили акт о безучетном потреблении электрической энергии в связи с отсутствием пломб сетевой организации и государственной поверки. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление о замене неисправного прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо об отзыве акта от ДД.ММ.ГГГГ и предложено производить расчет объема электрической энергии на основании п.179 Основных положений. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРСК была проведена замена прибора учета потребителя. Третье лицо указало, что потребителю не вменяются нарушения, квалифицируемые как безучетное потребление электрической энергии с вытекающими из этого последствиями, а расчет произведен в связи с выходом из строя прибора учета.

В судебном заседании представитель истца, настаивая на иске, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях. Полагала правильным расчет безучетного потребления исходя из Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на сумму 1558,43 руб. Сообщила, что исковые требования не будут уточняться, поскольку объем и стоимость электрической энергии, указанные в иске в настоящее время предъявлены истцу сетевой организацией. При принятии к расчетам прибора учета истца в качестве первоначальных показаний были учтены нулевые.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Сообщил, что прибор учета электроэнергии был расположен на опоре возле строящегося в <адрес> дома и в 2013 введен в эксплуатацию. После обнаружения ответчиком отсутствия пломб на приборе учета, он обратился в сетевую организацию с заявлением об его опломбировании. После этого, ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией в отношении ответчика был составлен акт о безучетном потреблении, где указывалось, что проверка осуществлена планово, а не по заявке истца. При этом истцу было предписано произвести замену прибора учета в 30-дневный срок. На уточняющий вопрос ответчика сотрудники сетевой организации предложили своими силами произвести замену прибора учета, а затем обратиться за его опломбированием. ДД.ММ.ГГГГ в сетевую организацию ответчиком была подана заявка, на основании которой ввод прибора в эксплуатацию был осуществлен только в июле 2019. Когда ответчик по своей заявке звонил в сетевую организацию, ему сообщали о невозможности приехать ранее из-за большого количества заявок и недостатка времени на их исполнение. Не согласен с иском, поскольку в указанный в иске период не осуществлялось потребление электрической энергии, а заявка на опломбирование прибора учета была выполнена поздно не по его вине. В доме проживает с августа 2018, но в эксплуатацию его до настоящего времени не ввел из-за отсутствия ряда документов. После введения прибора учета в эксплуатацию оплачивает электроэнергию по его показаниям. Полагал, что оплату должен производить только на основании прибора учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Кодекса).

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст.541 ГК РФ).

Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3).

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми регулируется порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии (далее – Основные положения).

В соответствии с п.69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п.184 Основных положений).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее - Правила).

Общими положениями Правил определено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. При этом их действие распространяется в отношении домовладений, под которым подразумевается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); и действует в отношении потребителей - собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющих коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пудожского муниципального района РК (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для целей индивидуального жилищного строительства.

Согласно договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ между сетевой организацией - ОАО «МРСК Северо-Запада» и потребителем – ФИО2, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> же объект энергоснабжения указан и в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Северо-Запада».

ДД.ММ.ГГГГ между гарантирующим поставщиком – АО «ТНС энерго Карелия» и потребителем – ФИО2 заключен договор энергоснабжения № (сохраняющий свою силу в настоящее время), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять подачу электрической энергии по адресу: <адрес>, кадастровый участок №, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии, объем которой определяется на основании показаний прибора учета, проверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений.

Указанным договором установлено, что потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления (п.3).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «МРСК Северо-Запада» была составлена справка-акт о приемке прибора учета электроэнергии на объекте жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

Таким образом, суд находит, что объектом энергоснабжения, в отношении которого заявлен иск, является жилой дом ответчика, что свидетельствует об использовании последним электрической энергии для личных бытовых нужд. В связи с этим, определение объема безучетного потребления электрической энергии должно осуществляться по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Согласно п.п.«б» п.81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. 81(13)).

Как установлено п.81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В силу п.п.«а» п.59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета - начиная с даты, когда наступили указанное событие, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанное событие, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В соответствии с п.60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, введенные в установленном порядке в эксплуатацию и имеющие контрольные пломбы и знаки поверки, отсутствие которых является основанием для начисления платы за электроэнергию не по показаниям прибора учета, а расчетным способом.

После обнаружения повреждения контрольных пломб и знаков поверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявкой на проверку схемы включения и опломбировку прибора учета электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Северо-Запада» были составлены акты о проверке прибора учета на объекте энергоснабжения ответчика и выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, где указывалось на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что связывалось с отсутствием контрольной пломбы сетевой организации, а также пломбы государственной поверки. При этом потребителю предписывалось произвести замену прибора учета.

Письмом ПАО «МРСК Северо-Запада» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным истцу, был отозван акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. составленный в отношении ФИО2 и, «с учетом характера вмешательства в работу прибора учета», предложено произвести расчет объема оказанных услуг по передаче электрической энергии на основании п.179 Основных положений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана заявка о замене неисправного прибора учета, где он сообщил о выходе из строя прибора учета в связи с нарушением контрольных пломб и знаков поверки.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «МРСК Северо-Запада» прибор учета электроэнергии ответчика был принят в эксплуатацию, о чем составлена справка-акт. При этом первоначальные показания прибора учета были учтены как нулевые.

Суд находит, что с учетом вышеприведенных положений, после выхода прибора учета определение потребляемого ФИО2 объема электрической энергии и расчет его стоимости обоснованно определено истцом в дополнительно представленном расчете за период с ноября 2017 по январь 2018 в порядке п.п.«а» п.59 Правил, т.е. исходя из данных среднемесячного потребления, который согласно приведенных сведений составил 0 кВт. и к доначислению 0 руб. Оснований не согласится с расчетом истца в данной части суд не усматривает.

При этом, исходя из времени подачи заявки ответчиком заявка о замене неисправного прибора учета, таковая должна быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ (месяца, следующего за датой установки). Таким образом, в период февраля-марта 2019 объем и стоимость электрической энергии подлежат определению в порядке п.60 Правил по формуле:

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс.

Таким образом, расчет должен выглядеть следующим образом:

- февраль 2019 - 1 х 90 (норматив потребления) х 1,5 (повышающий коэффициент) х 2,28 (руб. за кВч) – 307,80 руб.;

- март 2019 - 1 х 90 (норматив потребления) х 1,5 (повышающий коэффициент) х 2,28 (руб. за кВч) – 307,80 руб.;

Суд не соглашается с дополнительно представленным расчетом истца в части начисления платы за электроэнергию расчетным способом после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанного времени установленный прибор учета подлежал введению в эксплуатацию сетевой организацией, а расчет размера платы за электроэнергию определению гарантирующим поставщиком исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

То обстоятельство, что сетевой организацией прибор учета ответчика необоснованно был введен в эксплуатацию только практически спустя пять месяцев после подачи заявки, не свидетельствует о наличии оснований весь указанный период определять плату за электроэнергию исключительно расчетным способом, поскольку это свидетельствовало бы о злоупотреблении правом в отсутствие вины ответчика.

Вместе с тем, в соответствии со ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «ТНС энерго Карелия» задолженность по оплате потребленной электроэнергии:

- февраль 2019– 307 рублей 80 копеек;

- март 2019 – 307 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «ТНС энерго Карелия» расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.07.2019.

Судья подпись Точинов С.В.