Решение № 2А-1013/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1013/2018

Административное дело № 2а-1013/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 3 мая 2018 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре Леухине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиций РФ по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации граждан, страдающих ревматическими заболеваниями, «Восхождение» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиций РФ по Красноярскому краю (далее «Управление») обратилось в суд к Красноярской региональной общественной организации граждан, страдающих ревматическими заболеваниями, «Восхождение» (далее «КРОО ГСРЗ «Восхождение») с требованиями о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (далее «ЕГРЮЛ»).

В исковом заявлении указано, что КРОО ГСРЗ «Восхождение», будучи юридическим лицом, не представило отчётные сведения о деятельности за 2016 г. и не разместило их на Информационном портале Минюста России, чем нарушила п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82 – ФЗ.

Учитывая данные обстоятельства, Управление просит суд признать КРОО ГСРЗ «Восхождение» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о нём сведения из ЕГРЮЛ (л.д. 3-7).

В судебное заседание истец Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, направило ходатайство, где указано на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 80, 92).

Ответчик Красноярская региональная общественная организация граждан, страдающих ревматическими заболеваниями, «Восхождение» своего представителя в судебное заседание не направила, судебное извещение возвращено в суд с почтовой отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 81).

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федерально налоговой службы № 23 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание на направила, уведомлена надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, предоставила ходатайство, где указано на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 79, 84).

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из следующего.

Судебное извещение КРОО ГСРЗ «Восхождение» направлялось на юридический адрес, известный из выписки из ЕГРЮЛ, то есть на пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 116а-15 в г. Красноярске (л.д. 86-88). Сведения о наличии иных адресов, где могло бы находиться юридическое лицо, материалы дела не содержат, в связи с чем у суда отсутствовали основания для направления извещения по другим адресам.

Вместе с тем, почтовый конверт, направленный ответчику возвращен с отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 81).

Нарушений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утверждённых Приказом ФГУП «П» от 05.12.2014 г. № 423-п, судом не установлено. Почтальон дважды выходил на адрес, предпринимая попытки вручить извещения (л.д. 81).

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению к судебным извещениям и вызовам (п. 63, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25, п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36).

Поскольку судом, равно как и почтовой службой были предприняты все необходимые меры по извещению ответчика, а последний объективно имел возможность получить поступающую почту, суд приходит к выводу, что извещение не получено последним по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с изложенным, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение следует признать доставленными, а ответчика извещённым надлежащим образом.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать её положения, а так же законы РФ.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ (далее «ФЗ от 12.01.1996 г. № 7») и ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82 – ФЗ (далее «ФЗ от 19.05.1995 г. № 82»).

В силу ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2);

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 3);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8).

Формы отчётов утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72, а Приказом Минюста России от 07.10.2010 г. № 252 утверждён порядок размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о предложении деятельности некоммерческих организаций, согласно которому размещение информации на официальном сайте Минюста России приравнивается к исполнению обязанности о предоставлении отчёта о деятельности юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7 некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2012 г. КРОО ГСРЗ «Восхождение» зарегистрировано налоговой службой в качестве юридического лица за № 1122468039870. Это обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.04.2018 г. и свидетельством (л.д. 17, 86-88).

В соответствии с п. 2.4 Устава КРОО ГСРЗ «Восхождение», организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность для ознакомления с указанным отчетом. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и частных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в налоговые органы (л.д. 8-14).

Аналогичная обязанность возложена на юридическое лицо п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82.

Вместе с тем, КРОО ГСРЗ «Восхождение» в установленный законом срок не представило в Управление отчётные сведения о своей деятельности за 2016 г., а равно не разместило их на официальном портале (сайте) Минюста России.

Названное обстоятельство подтверждается выпиской с портала (сайта) Минюста России, ответом на судебный запрос Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю (л.д. 40-41, 90-91).

Таким образом, КРОО ГСРЗ «Восхождение» нарушила п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82.

Допущенное нарушение в силу ч. 5 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 является основанием для признания КРОО ГСРЗ «Восхождение» прекратившей свою деятельность и исключением сведений о ней из ЕГРЮЛ, в связи с чем суд находит требования Управления обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиций Российской федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации граждан, страдающих ревматическими заболеваниями, «Восхождение» удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию граждан, страдающих ревматическими заболеваниями «Восхождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Красноярской региональной общественной организации граждан, страдающих ревматическими заболеваниями «Восхождение», (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Измаденов А.И.

Решение суда принято в окончательной форме 03.05.2018 г.